二、工作中存在的困難和問題
（一）鎮政府管理手段的局限性
現今我區財政實行的是“鄉財縣管”的政策，鎮一級的財政收入無法進行自行分配，同時轄區內的很多部門都屬於上級直管。這就使鎮政府在應對很多實際問題的時候，缺乏有效管理手段和經濟調節手段。在現今社會主義市場經濟的大背景下，企業是以獲取最高利潤為終極目標，而政府規劃是以科學可持續發展為行政指南，同時民眾利益還要堅持以人為本的基本國策。這就使各種大型項目在我鎮建設投產之後，往往會無可避免與政府的總體規劃以及一些民眾的個人利益產生衝突。而在這當中，我們鎮政府是首當其衝站在解決各種矛盾糾紛的第一線，在具體的工作過程中，沒有足夠管理運作的許可權，很難對城鄉一體化的推進產生實質的影響。
（二）民眾思想觀念的制約性
我鎮村民因長期受農耕文化的制約，求穩怕亂、小富即安、等靠要思想依然嚴重，缺乏經濟發展必需的積極理念和人文精神。雖然物質生活條件比較原來已經改善了很多，但思想意識和行為習慣卻依然如舊。存在決定意識，同時意識也具有很強大的反作用力。隨著物質環境的改變，人們的思想觀念會逐漸發生一些轉變，但是由於思想觀念具有很強的頑固性和傳承性，這個轉變的過程會很漫長，往往會由於思想觀念落後於社會現實而阻礙經濟社會的進一步發展。
（三）基礎設施不足
雖然我鎮涉農地區基礎設施不斷完善，但在路網質量以及公共服務配套設施建設上與城市相比差距仍然較大。如我鎮通往外界的水納公路路面段坑窪眾多，致使車輛難以通行；陸家壩村公路洗煤淤泥堆積，無法滿足大型車輛的通行；仁活洞村的三岔地組尚未通自來水，而近期水井多已
乾涸，再加上地處偏僻的山間，村名往往要花費數個小時的時間用塑膠壺靠人工背水以供家用，嚴重影響當地居民的生活質量。各種基礎設施的不足，致使村民與外界溝通不暢，政府所掌握的信息難以得到及時準確的更新以及各種政策措施在實際工作落實中消耗大量的社會成本。近年來，黨委政府雖然已經在各種政策的扶持下對基礎設施有了大力的投入和完善，但仍然難以滿足人民民眾日益增長的物質和精神要求，也成為制約城鄉一體化發展的障礙。
（四）貧富差異懸殊導致各種矛盾和隱患
我鎮原本是由傳統的粗放型種植業為主導的典型農業經營方式，但近年來經濟總量保持了全區第一的業績，很大程度上依靠的是近些年來煤炭工業發展以及各大型項目的落戶。高速的經濟發展為我鎮帶來各種效益和優勢的同時，巨大的貧富差異也無可避免的為和諧社會的構建帶來了諸多前所未有的壓力和挑戰。一些人因貧富差距引發心理不平衡，再加上自身條件的局限和就業壓力的增大，往往會採取違法犯罪手段來獲取不義之財，或對政府的各種福利措施以及征地賠償等工作採取無賴的方式來獲取更多利益，迫使我鎮的治安維穩工作面臨巨大的壓力。
（五）農村勞動力轉移困難
隨著經濟結構的升級，相當一部分企業隨著技術水平的改進和資本密集程度的提高，吸納勞動力數量減少，而農村勞動力由於自身素質、勞動技能、就業觀念等因素的限制，特別是我鎮農村勞動力還對工資要求較高，限制了農村勞動力的進一步轉移。廣大涉農地區還缺乏有效的產業支撐，對促進經濟發展和吸收農村勞動力的就地轉移上明顯不足。農村剩餘勞動力轉移障礙,制約著農業產業化發展.