民從農村進入城市變為市民。還給和保障農民的自由，這是傳統社會向現代社會轉變的必由之路。 民主：一切封建主義的傳統勢力最怕的就是民主。共產黨執政就是要最大限度地實行民主。根據我國民主政治建設的路徑選擇，實行基層民主意義重大。在當前實行村民自治的基礎上，應儘快撤銷鄉鎮政權，實行鄉鎮自治，並推及到縣級政府自治，在地方自治的基礎上全面實行直接選舉，徹底打破任命制，廢除終身制，對各級領導幹部實行民主選舉和罷免，並限定任期。必須重新界定和突出市場經濟條件下的政府公共行政職能，廢除計畫經濟體制下的目標管理責任制。 法治：法治是人治的天敵，真正的法治是對公民權利的切實保護和對政府權力的嚴格約束的統一。堅持和實行依法治國，努力建設社會主義法治國家，樹立憲法的神聖權威，使農民的憲法權利得到切實的保障。基層政府和自治組織必須嚴格依法行政，一切違憲違法行為都必須予以追究。 監督：一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不變的一條真理。為了防止基層權力的濫用，必須以權力制約權力，加強對權力的監督。首先，建立以權力制約和監督權力的機制，其次，強化新聞～的監督，再次是建立農民民眾有效監督的體制，使農民能依照法定途徑和程式監督權力機關和領導幹部；並且適應市場經濟利益多元化的需要，提高農民的組織化程度，形成農民自己的利益代言人。 注釋： [1]參見（美）杜贊奇.文化、權力與國家――1942年的華北農村[m].南京：江蘇人民出版社.1994年版. [2] 參見農業部政策研究中心課題組.二元社會結構：城鄉關係：工業化?城市化（執筆 劉純彬）[j].經濟研究參考資料.1988年第90期. 參見課題組.二元社會結構：分析中國農村工業化城市化的一條思路（執筆 劉純彬）[j].經濟研究參考資料.1989年第171、172期. [3][4]參見毛澤東選集第五卷[m].北京：人民出版社.1977年版.第107-115頁. [5][6]參見舟蓮村.談農民的不平等地位[j].社會.1988年第9期. [7][8]參見仲大軍. 戶籍制度與二元結構對中國農村的影響[j].中國國情國力.XX年第2期. [9]參見張英紅.二元戶籍制:半個世紀的“城鄉冷戰”[j].城鄉建設.XX年第7期. [10]參見張英紅.論實施城鎮化戰略[j].中國社會發展戰略.XX年第2期. [11]杜潤生.給農～民待遇[j]中國改革.XX年第10期. [12]陸學藝.“農民真苦，農村真窮”？[j].讀書.XX年第1期. [13]黨國英.我們為什麼要為農民說話?[n].南方周末.XX年12月7日. [14]郭書田.再論當今的中國農民問題[j].農業經濟問題.1995年第10期. [15]馬克思恩格斯選集第四卷[m].北京：人民出版社.1995年版.第4147頁. [16]參見榮敬本等.從壓力型體制向民主合作體制的轉換[m].北京:中央編譯局出版社.1998年版. [17]參見張以文譯註.四書全譯[m].長沙：湖南大學出版社.1989年版.第128-129頁. [18]一本奇書的奇遇[n].南方周末.XX年10月12日. [19]山西“割舌事件”～調查[n].南方周末.XX年5月12日. [20]轉引自梁駿等編著.村民自治――黃土地上的政治革命[m].北京：中國青年出版社.XX年版. [21]村官的當家權[n].南方周末.XX年3月29日. [22]參見李昌平.說句真話不容易[j].百姓.XX年第6期.