休閒養生旅遊發展現狀調研報告

三、對加快我區“農家樂”發展的幾點建議

“xx”是我國旅遊消費向休閒消費轉型的關鍵時期,“農家樂”作為一種休閒養生旅遊面著臨難得的發展機遇,蘊含著巨大的發展潛力。針對我區“農家樂”的發展現狀,應突出從以下幾方面入手:

1.突出科學規劃,合理確定“農家樂”布局。科學的規劃設計是指導和加快“農家樂”發展的“路線圖”。應通過規劃引導逐步改變目前“農家樂”發展過程中存在的規模小、分布散、經營單一、雷同較多、層次不高、發展無序的狀況。在編制規劃時,要充分考慮區位、自然生態、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素,並與產業發展規劃、城鄉建設規劃和旅遊發展規劃相對接,做到量力而行,適度開發,合理布局,穩步推進,實現人與自然和諧發展。一是合理布局。結合新農村建設和旅遊示範鄉的綜合開發建設,按照“一鄉一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求,針對不同區域的自然資源和民俗特色,重點建設“一心四區”,“一心”即“農家樂”綜合服務中心;“四區”即生態觀光區、現代農業示範區、民俗體驗區和旅遊新村示範區,大力發展不同定位方向的“農家樂”產業,在全區匯成有特色、有基地的“農家樂”產業集群,吸引周邊縣市甚至外省市的遊客。二是延伸鏈條。堅持把發展休閒旅遊產業與發展農業特色產業相結合,與完善旅遊“六要素”相結合,重點把紅牛、金果、武術等金字招牌融入到“農家樂”旅遊項目中,延伸服務鏈條,培育產業集群,形成“一業興旺、百業聯動”的農村經濟格局。三是錯位發展。按照“高、中、特”三種檔次進行最佳化組合,即高檔“農家樂”進入古鎮,中檔“農家樂”分布在文化一條街,特色“農家樂”(背包旅遊族“農家樂”)以隴東民居的形式集中到風情大道北側,從而在不同區域集聚具有分工合作關係的不同規模等級的“農家樂”,使其適應不同層次遊客的需求。

2.突出引導扶持,加快擴張“農家樂”體量。“農家樂”休閒旅遊業雖然主要利用農村現成的生態環境、農耕文化和農戶閒置的住房,但要適應旅遊發展,滿足遊客需要,獲得良好的經濟效益,需要大量的投入。而農戶家庭收入有限,沒有能力投入大量的改造資金。因此,需要政府加以引導扶持。一是在項目上扶持。按照“農家樂”發展規劃,在有條件的村集中布點建設“農家樂”項目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大,農村建設用地控制更趨嚴格。“農家樂”的一些輔助設施建設以及規模的擴大都受到了土地要素的制約。因此,對發展“農家樂”應出台比較靈活的土地政策,保證“農家樂”項目建設用地。三是在資金上扶持。對有條件發展“農家樂”的農戶,農村信用合作社等金融部門應採取靈活、便捷的辦法,積極為其辦理小額貸款,幫助解決興辦“農家樂”融資難題。同時,可設立“農家樂”發展專項基金,對發展較好的“農家樂”採取“以獎代補”的辦法給予適當獎勵。