2、參照贛南地區比照國家西部政策扶持。xx省中央xx和贛南地區作為原中央xx,地理位置相同,經濟發展水平基本上處於同一層面,無論是自然地理,還是歷史沿革,都是山水相連、不可分割的一個整體,兩地都以資源型、勞動密集型產業為主,高科技、高附加值產業較少,都是原十八個集中連片的貧困地區之一,貧困面都較大。從去年的地方級財政收入來看,贛州38.9億元,龍巖36.7億元,三明27.5億元,可用地方財力基本相當,由於贛州享受西部扶持政策,中央財政補助部分遠大於龍巖、三明,去年贛州實際財政支出比龍巖多56億元,目前xx、老區的廣大幹部民眾對參照實施西部地區政策反映越來越強烈,迫切希望得到黨中央、國務院和國家各部委的重視和解決。為此,我們要繼續向中央呼籲:加大對中央xx的扶持力度,同時把xx中央xx作為參照贛南地區享受國家相關政策扶持,進一步推進中央xx又好又快發展。
(三)科學制定革命老區(原中央xx)發展規劃。
老區作為一種特殊的類型區,需要國家給予更多的關注和扶持。國家有關部門要把加強扶持老區特別是原中央xx發展列入議事日程,在開展深入調查研究的基礎上,制定一個全面系統的加快革命老區(原中央xx)發展的戰略規劃,明確新時期加快革命老區發展的重大意義、戰略目標、基本原則、指標任務和實施步驟,以及中央和地方政府的責任,提出扶持革命老區的具體政策措施。建議中央儘快組織有關力量編制《全國革命老區發展規劃》,根據各地的資源秉賦和實際情況,把原中央xx建設與社會主義和諧社會建設,與新農村建設結合起來,立足當前、著眼長遠、突出特色,以現有的人力、物力和財力為基礎,加強項目的可行性論證,科學制定革命老區經濟社會發展規劃,有序推進革命老區、中央xx建設。
(四)省委、省政府要加大和落實對xx原中央xx縣的各項扶持措施
閩西北中央xx作為海峽西岸經濟區的重要組成部分,在推進區域經濟協調發展方面有著獨特的地位和作用,如果不加大對閩西北中央xx的支持力度,促進中央xx加快發展,中央xx的發展將成為海西經濟區的短板,將影響海西的全面協調發展。作為老區大省,我省有必要先行先試,在兩個“先行區”建設,在加快革命老區、中央xx發展上,進一步加大和落實對革命老區、中央xx的各項扶持措施。
1、堅持“老區優先、適當傾斜”,堅持不懈為老區辦好事實事。各有關部門要認真貫徹落實省委、省政府《關於進一步加快xx省革命老區發展的意見》(閩委辦[XX]54號檔案),在所有的工作當中都體現對老區的傾斜,包括政治上的傾斜,扶持上的傾斜,政策指導上的傾斜,切實落實好對老區“八個方面”的優惠政策,做到“八個優先”。並把為老區辦好事實事作為一項長期的制度堅持下去,積極支持配合、跟蹤督查,認真抓好實施,及時協調解決有關問題,確保辦實事項目的按時保質完成,把實事辦好、把好事辦實,切實幫助解決老區民眾生產生活中的實際困難。
2、把國家給我省中央xx縣的轉移支付和各類建設資金及時足額地落實好。省有關部門要幫助原中央xx的市、縣政府向國家有關部門反映革命老區、中央xx的發展現狀、問題和要求,理順工作渠道和各類資金的扶持渠道,增強責任感和服務意識,在加大自身扶持力度的同時,把國家財政轉移支付和各類建設資金及時足額地落實好。