幹部德育評價機制調研報告

領導幹部作為一個特殊的群體,既是一般社會公民,又是幹部民眾的公僕表率,因此,不但要具備公民的基本道德,更要具備公僕的政治素養。當前應從政治品德、職業道德、社會公德、家庭美德四個方面確立評價標準和方向。

1.政治品德方面。主要看幹部的理想信念是否堅定,是否牢固樹立共產主義遠大理想,堅持中國特色社會主義理論武裝;是否講黨性、講原則,在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致,自覺貫徹執行黨的路線方針政策;在大是大非面前,是否頭腦清醒,態度堅決,絕不人云亦云,風吹兩邊倒;是否顧全大局,公道正派,團結共事,不搞個人主義、拉幫結派、團團伙伙。

2.職業道德方面。主要看幹部是否愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務民眾和奉獻社會,宗旨意識強不強,是全心全意為人民服務,還是一事當前,首先考慮個人利益;是勤奮敬業,甘於吃苦,樂於奉獻,還是凡事講條件,拈輕怕重、得過且過、做一天和尚撞一天鐘;是真抓實幹,銳意進取,還是搞花架子,貪圖名利、虛報浮誇。

3.社會公德方面。主要看幹部是否文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法,是否帶頭遵守社會公德,維護公共秩序,包括遵守紀律、節約資源、誠實守信、增強法制意識等等,堅決不做違法亂紀、見利忘義、侵害和影響他人利益的事;心地善良,充滿愛心,熱愛生活,情趣健康;嫉惡如仇,愛憎分明,扶貧濟困,樂於助人。

4.家庭美德方面。主要看幹部是否尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家和鄰里團結,家庭觀念、家庭責任感是否強,是否孝敬老人,注重子女教育培養,夫妻恩愛,家庭和睦;是否尊老愛幼,與人為善,鄰里關係和諧融洽。

(二)健全和完善幹部德的評價標準和考察辦法的具體措施

全面準確地評價幹部的德,必須運用辯證的、歷史的、發展的觀點,建立以德為先、以績為主,包含有道德評價、量化實績、民主測評和民意調查的考核評價機制,並處理好相關工作關係。

1.構建立體指標體系。一要選準切入點。權力運行情況是一個最能集中反映領導幹部德的外在表現,要把領導幹部工作、社交、生活里的用權情況進行比照,看是否人前人後“兩種態度”,對上對下“雙重標準”,台上台下“兩個形象”。二要擴大時空範圍。考察幹部的德必須著眼時代特點,拓寬考察視野,擴大時空範圍,把考察觸角延伸到幹部的社交圈、生活圈和娛樂圈。三要注重辯證分析。既要注重在突發事件、個人進退留轉等時刻的表現,又要注重在日常工作和生活中的表現,以小節觀其大德;四要緊緊依靠民眾。領導幹部的一舉一動都在民眾視野之內,必須認真聽取民眾意見,注重民眾公認,這樣才能把幹部考察準。

2.建立綜合評價方法。一是從重大事件中考察政治品德。幹部的政治品德如何、能否經得住考驗,最能在重大事件中表現出來。諸如面對重大火災、交通事故、防汛抗洪等社會重大事件和急難險重任務等時刻,看幹部的膽識、意志品質和對民眾的感情,看是否頭腦清醒、立場堅定,能否沖在一線,團結帶領幹部民眾果斷行動、妥善解決;在職稱評定、換屆選舉等與個人利益密切相關時刻,看是否有堅定的黨性觀念、紀律觀念和正確的權力觀、名利觀和榮辱觀。二是從日常工作中考察職業道德。要看幹部對工作恪盡職守、對服務對象真誠熱情,是始終如一,還是時斷時續。在考察方式上,實行幹部年度考核、定期巡查、調查了解服務對象等方式結合的方法,掌握幹部的工作紀律、工作作風、為民服務質量和民眾滿意度,了解幹部的真性情。三是從社會行為中考察社會公德。要在幹部的社會活動中考察幹部的社會公德,不但要看是否遵守日常行為規範,而且要看與不良行為和醜惡現象做鬥爭的表現,在去偽存真、實實在在的行動中對其進行考察評價。四是從日常生活中考察家庭美德。要通過社會輿論了解幹部的家庭表現,必要時還要徵詢幹部的鄰居、配偶、父母、同學、朋友等各方面的意見,真實地了解幹部在家庭中的基本表現,對幹部的德給予比較全面的評價和考量。