城市社區檔案工作調研報告

三、存在的問題

目前,我區各個社區檔案管理工作總體進步較大,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現在以下幾個方面:

(一)檔案管理人員業務不熟。由於社區幹部流動性比較大,人員不穩定,事務繁雜,難以固定某一個人來管理檔案,加上沒有更多的時間和精力坐下來專門學習有關檔案業務方面的知識和技能,所以檔案管理人員業務不熟的現象普遍存在,業務水平亟待提高。

(二)檔案整理不規範。儘管各個社區都及時收集了每年各分管口的檔案,而且比較齊全,但是由於業務不熟,所以整理不規範。既沒有分類,又沒有劃分保管期限;既沒有編號,又沒有編目。卷內排列隨意,裝訂不分前後。如竹山社區、愛民社區、磨北社區都存在類似情況。

(三)檔案制度不健全。從調研的情況來看,已經建章立制的社區很少,大部分社區都沒有制定檔案的立卷歸檔、保管利用、移交鑑定銷毀以及查閱等制度,檔案內部管理顯得有點雜亂無章。

(四)檔案設備陳舊。有的社區檔案櫃還是七、八十年代,機關單位贈送的老式綠色鐵皮櫃,如:牌樓社區、東方紅社區、磨北社區,都存在檔案設施陳舊的問題,嚴重地影響了檔案保管和利用,檔案亂堆亂放現象非常普遍。

(五)檔案用具不規範。大部分社區的檔案盒、裝訂針、封皮封面、卷內目錄紙都不符合要求和標準,是臨時隨便在超市購置的不規格的檔案用具,年久日深很容易損壞,不利於檔案的保管。

(六)檔案經費匱乏。從目前的情況看,**個社區每年真正投入檔案管理方面的經費十分有限,不但不能夠隨時更換新的檔案設備,更無法適應檔案管理工作現代化的需要。

五、建議與意見

1、齊抓共管,努力促進社區檔案工作再上新台階。

社區檔案工作經過近幾年的發展,取得了新的成績,但存在的問題不容小覷,與之相關的單位要齊心協力、齊抓共管,努力促進社區檔案工作再上新台階。從目前的體制來看,社區的主管單位是街辦,組織管理是民政局,檔案業務管理是檔案局,三家單位的主要領導要高度重視社區檔案工作,要坐下來了解社區檔案工作的情勢,明確工作的重點,規劃發展的前景,形成統一的意見,然後根據協商討論達成的共識,逐步開展工作。

2、加強培訓,不斷提高社區檔案工作新水平。

目前,社區檔案管理人員的業務不熟,造成檔案收集、整理、利用、管理不規範,檔案管理人員既不熟悉《城市社區檔案管理辦法》,又不熟悉檔案工作一般業務流程。區檔案主管部門義不容辭有責任加強業務培訓,不斷提高社區檔案管理人員業務和操作技能。街辦、民政部門要督促他們加強學習,提供方便,並適時進行檢查,共同促進社區檔案管理工作不斷取得新成績、新進步。

3、建章立制,創新社區檔案管理新模式。

目前,社區幹部各自收集、整理、保管自己分管口形成的檔案,每個社區既沒有安排專人負責,也沒有形成完整的檔案管理制度,為檔案保管安全埋下了隱患。因此,各社區要儘快健全完善檔案管理制度。原來制定了制度的社區,要不斷完善;沒有建立制度的社區,要抓緊時間制定健全相關制度。要充分發揮老牌社區招賢四星級社區示範引領作用,有條件的社區如站前社區可以搶先一步走在前列,根據社區情況,相對固定1—2人負責檔案管理,避免一人負責,增加個人工作量,其他人員配合管理,每半年收集整理後移交固定人員保管,任何人不得插手,確保檔案的安全。同時,東方紅社區、愛民社區、磨南社區、牌樓社區要趁搬遷新辦公場地之機,購置新設備,建立新制度,規範整理現有檔案,以方便居民查閱利用。此外,社區星級評定工作,檔案管理應作為評定工作之一。