中國西南扶貧
世界銀行貸款項目硬貸款項目
廣西防城港市速生桉豐產林項目
驗收評價報告
防城港市林業開發公司
XX年十二月
第一章項目背景及概況
1．1項目背景
1．1．1項目設計
在即將進入二十一世紀的重要發展時期，黨和國家站在經濟和社會可持續發展戰略高度，強調指出“改善生態環境是關係中華民族生存和發展的長遠大計，也是防禦旱澇等災害的根本措施”，並作出了一系列重大戰略部署。為加大生態環境建設的力度，把“封山植樹，退耕還林”作為生態建設的重點來抓。先後起動“林業十大生態保護工程”和“天然林保護工程”。然而，實行生態保護，減少了木材產量，又如何保障國民經濟建設需要供給的大量木材呢？為此，國家林業局又決定實施全國重點速生豐產林基地建設工程，在短期內迅速增加木材產量，以保障國民經濟發展所需。正是在這種背景下，防城港市提出建設速生豐產林基地項目，充分利用該市地處北熱帶得天獨厚的自然資源優勢，加速發展短周期的速生良種桉樹和相思樹，以加快林業建設的跨越式發展步伐。
1．1．2項目由來
根據1998年中國西南扶貧世界銀行硬貸款項目中期調整的安排和要求，考慮到防城港市世行扶貧硬貸項目的低收入者住房子項目綜合因素髮生較大變化，中期調整出來的投資額中安排部分投資建設防城港市速生桉豐產林子項目，旨在通過5000公頃的速生桉豐產林項目建設，提供200個固定工和2500個季節工的就業機會，以加快我市世行硬貸項目實施進展速度，提高項目實施質量，有效地實現項目經濟效益及扶貧效果兩個目標。根據XX年中國西南扶貧世界銀行貸款項目廣西硬貸項目後期調整計畫和要求，在已經實施5000公頃的速生豐產桉樹林項目基礎上，再增加擴建2500公頃的速生豐產桉樹林和相思林，提供50個固定工和1300個季節工的就業機會。以進一步加快廣西硬貸項目的實施進度，提高實施質量，最終將更有效地全面實現廣西硬貸款整體項目的經濟效益和扶貧效果的目標。以增加防城港市的工業原料的生產，提高林業綜合效益，增加山區農民和地方財稅收入，改善生態環境，實現山川秀美。
1．2項目調整
根據世行的項目工作計畫安排及國家、自治區兩級項目辦的通知精神，為緩解配套資金不足的矛盾，為最佳化我市世行項目結構，提高項目實施質量，降低項目風險，為最終實現項目扶貧目標，對防城港市世行扶貧硬貸項目作出調整勢在必行。
防城港市世行硬貸速生豐產林作為新增項目，風險孝扶貧效果好，承辦單位具有一定經濟實力，有較強的自籌資金配套能力，熱衷扶貧事業。為減少項目風險，減少項目資金壓力，經市扶貧改革試驗領導小組研究審議同意，並報經世行專家檢查組嚴格審查認可後實施。
1．3項目概況
1．3．1項目摘要