速生桉豐產林項目驗收報告

3.2.1.2市利用世界銀行貸款項目辦公室:市世行項目辦公室在市扶貧改革試驗領導小組的領導下,主要負責項目的實施管理、監測、協調及服務工作。

3.2.1.3項目實施執行企業:項目實施執行企業是項目實施及生產管理的具體單位,在市世行項目辦和市林業局的領導下開展項目實施工作。

3.2.1.4管理機構設定如下圖所示:

市扶貧改革試驗領導小組

市林業局項目主管管

市利用世界銀行貸款項目辦公室

辦公室、稽察辦、財務部、人事勞動資部、

工程技術部、開發經營部

項目執行企業

項目點

項目點

3.2.2項目實施管理辦法

本項目由防城港市林業開發公司負責實施,並由其對世界銀行及國內銀行負責承借承還。由實施單位負責制定各管理部門的工作職責範圍,工作標準及考核辦法。項目管理的主要內容包括計畫管理、財務管理、生產管理、技術管理、銷售管理、工程及物資管理、勞動力管理、採購管理和信息管理等。管理的具體辦法是根據世界銀行項目的程式和標準要求,按可行性研究報告和項目《評估報告》以及國家項目辦、自治區財政廳、自治區項目辦制定的規定和辦法執行。

3.2.3經營管理方式

項目基地建設以防城港市林業開發公司與四個區(縣、市)11個鄉(鎮)的項目造林土地擁有者——農戶和農林場實施合作造林。農戶(農林場)以土地折價作資本金投入,開發公司投入除土地費外的全部建設投資,進行合作造林,實行“公司+基地+農戶”的經營模式進行合作經營,開發公司負責建設的全過程的造林管理、質量監控等。林地所生產的林產品由開發公司和農戶共享,分配形式以林產品分配,開發公司獲得產品的80%,農戶獲得產品的20%。實行風險分擔,且利益與風險制衡的經營管理機制。

3.2.4項目土地管理

項目使用的土地是農民(或農林場)擁有使用權的山地。防城港市林業開發公司用於項目的造林地是由農戶(或林場)自願承包給企業進行合作造林。落實後轉報當地縣(區)人民政府審批,經當地縣(區)人民政府批准後,縣(區)林業局批轉開發公司,即可用於項目造林。在項目開發造林前,按照林地管理的有關法規,尤其是採伐或改造低產林,逐級上報主管部門批准後,才進行開發造林。

3.2.5實施機構

3.2.5.1機構設定

防城港市林業開發公司實行經理負責制、下設辦公室、稽察辦、財務部、人事勞資部、工程技術部、開發經營部。

3.2.5.2機構職責

項目主管單位負責項目建設的領導和單位間的協調工作。承辦單位負責落實項目種植土地,組建速生豐產林;做好基地規劃、部門間的配合和種苗、物資配置工作;負責項目建設計畫、工程、財務、信息管理工作以及對項目建設進行檢查、驗收等。