這都必須在規劃中有所體現，以免遇到困難時不知所措。 綜上所述，為推動縣域文化快速健康發展，調研組特提出五點對策建議： 第一，堅決推進文藝園建設。無論文化事業還是文化產業，基礎設施是必不可少的，尤其是標誌性建築可以說是“城市名片”之一。與文化工作搞得較好的兄弟縣市比較，我縣的欠缺之一是文化設施尤其是“精品亮點”設施是空白，而標誌性建築恰恰是“文化先進縣”與“江南名鎮”所應具備的基本條件之一。在對文藝園建設的態度問題上，是文化部門較熱、其他部門較冷。整個文化系統經過多次發動，積極尋找招商引資線索，開始為入園作準備。影劇院南大門的200萬元出讓資金，除去歷年拖欠的職工工資、社保等外，還剩下約50萬元，非常想投入文藝園，在其中擁有一席之地；文化館很想在園中建一個四層共5000平方米的新文化館，初估造價400萬元，構想從國家有關項目資金中爭取200萬元，自籌100萬元，縣財政撥款100萬元，最近開始跑上跑下爭取資金。規劃中的文藝園功能齊備，不僅有民眾文化活動中心，還有博物館、青少年宮、電影院、圖書音像超市等場所，不僅能滿足文化工作對基礎設施的強烈需求，而且可凝聚全縣文化工作許多的期待，一旦取消文藝園建設，文化工作的希望之火會變得十分微弱。在文藝園的前期準備工作中，用地是個敏感問題，但文化工程用地與工業園區用地有一定差異。從國土部門了解到的情況來看，文藝園建設完全可以搞，只是今年的用地指標已用完，今年5月至10月省市已停止用地報批。但其他工作不能停頓，建設規劃與設計及招商引資等工作應積極進行。 第二，制訂十年規劃。由文化、計物等部門用一定的時間制訂出初稿，送各級各部門討論完善後，報縣委、縣政府審定。 第三，儘快制訂“兩大方案”。一是文化搶救與保護方案。現在許多民間藝人年事已高，某種技藝一 旦失傳，將給文化事業與產業帶來無法挽回的損失。因此，縣委、縣政府應明確文化部門用3個月左右的時間制訂出搶救與保護方案，報縣委、縣政府審定後迅速實施。二是文化事業單位改革試點方案，應由文化部門在3個月內制訂好，報縣委、縣政府審定後實施。 第四，原則同意縣電影公司恢復為自收自支事業單位，但應制訂履行事業職能的相應方案。電影是黨和政府的宣傳工具之一，產品帶有明顯的意識形態色彩，電影放映本屬事業性質。改革開放後，電視等傳媒興起，電影受衝擊，它的作用降低了，但性質未改變。縣電影公司的前身為電影事業管理站（成立於1963年），1980年更名為“桃江縣電影發行放映公司”，仍為獨立核算、自負盈虧的事業單位。1989年，縣政府下文將自來水、廣播電視、電影公司等單位改為企業性質，但最後改了的只有電影公司。從全市來看，安化、赫山、南縣、沅江一直沒有改變事業性質，XX年1月市電影公司恢復為事業性質。從全省來看，14個地州市有11個為事業性質，省電影公司XX年8月明確為事業性質。電影公司屬國家廣播電影電視部管