經濟文化現狀對消防影響調研報告

(二)加強苗族侗族聚居地區消防水源和消防供水設施建設

黔東南苗族侗族聚居地區大部分屬於乾旱地區,因此要以全州人畜飲水工程建設為契機,配套做好消防水源和消防供水設施建設。條件好的地區在做好農村規劃的基礎上,要做好消防基礎設施的配套規劃,在村寨設立消防水池及消火栓系統。條件差的苗族侗族聚居地區充分利用溝渠、河道、水灣、魚塘、自來水管、農業灌溉機井等條件,建立消防水源地,平時可用於農田灌溉,遇有火災發生時又可作為消防水源,做到既能應急自救,又能及時與消防車對接,提高滅火效率。在消防供水設施的建設中,要本著“取之於民、用之於民”的原則,採取各級政府項目支持、村民自籌、動員民眾投工投勞等辦法,逐年、逐項解決村寨消防設施的問題。

(三)充分發揮苗族侗族聚居地區義務消防隊等基層村民組織的消防工作職能

目前黔東南州在全州50戶以上的大村寨基本建立了民眾義務消防隊,但從工作實踐來看,由於火災對某一村寨來說是一小機率事故,長期無火發生導致民眾義務消防隊組織鬆散,一些地區義務消防隊名存實亡。在實踐中,黔東南州結合在農村中長期存在、民眾基礎好的各種團體、組織開展消防工作取得了良好的效果 ,並且更富於生命力。因此在抓苗族侗族聚居地區消防工作中,要進一步充分發揮農村義務消防隊在消防工作中的主導作用,利用他們開展消防法律、法規教育;開展防火巡查、火災隱患排查。另外,還可以利用他們和村“兩委”一起開展家庭、鄰里糾紛調解,防止因糾紛引發縱火案件;開展移風易俗活動,做好老弱病殘的幫困工作;做好村民住宅區山林的防火工作,防止引發山林火災殃及村民住宅;做好消防宣傳教育,籌集公益消防基金;推動村民提高建築耐火等級,改善居住條件,規範用火、用電行為。進而,依靠義務消防隊等基層村民組織,構築起多層次、全方位、立體化、動靜結合的苗族侗族聚居地區火災“防、控、滅”一體化格局。

(四)切實運用消防法制推進黔東南地區的消防工作

目前消防法制正處於轉型時期,社會經濟發展對消防工作提出了更高的要求。要加快黔東南農村地區消防工作的進程,使農村消防工作制度化、規範化、經常化,就必須從立法上加以解決。XX年**省出台了《黔東南苗族侗族自治州農村消防條例》,XX年7月,黔東南州召開了苗族侗族自治州消防條例起草論證會,其中對加強農村消防工作作了有益的探索。這充分說明,利用黔東南民族自治州的優勢,將民族地區消防工作步入法制化軌道是十分可行的。在對農村消防法制建設的探索中,其它省份也有一些突破,如,XX年江蘇省出台了《江蘇省農村消防管理辦法》。因此,有法可依、有法必依、依法行政、依法治火將對農村消防工作起到積極的推動作用。

(五)做好苗族侗族消防幹部的培養工作

筆者認為,要做好民族地區的消防工作,首先就必須了解這個民族的風俗習慣,真正融入到民族民眾中。在黔東南州公安消防部隊中,目前苗族侗族幹部的比例較少,能通曉苗族或侗族語言和文字的人則更少,在消防宣傳教育、火災事故調查、防火檢查中受到很多限制,很難得到不懂漢化苗族侗族民眾的認同。同時,由於消防部隊幹部來自全國各地,口音各異,出現當地民眾不願意與語言難以溝通的消防幹部打交道的情況。因此,在政策上鼓勵和培養土生土長的苗族侗族消防幹部、特別是大隊消防監督幹部,對豐富消防宣傳教育形式,使消防工作貼近苗族侗族民眾將起到促進作用。