(六)完善苗族侗族聚居地區火災社會保障機制
農村地區的火災災害社會保障制度是消防工作探索的重要內容之一。由於黔東南苗族侗族聚居地區多數屬於貧困山區,苗族侗族民眾因火災致貧、返貧的現象十分普遍,而鄉鎮一級民政救災能力又十分有限,只能給受災戶提供部分糧食和衣物,一些農戶受災後幾年內都不能恢復正常的生產生活,因火災引發各種社會矛盾的問題比較突出。在黔東南州近年來的實踐中,部分縣市已經開展了以政府為主的農村居民住房火災保險制度,取得了非常好的社會效果,使火災災害救濟實現了制度化、大眾化。例如雲南省楚雄州祿豐縣實施的縣、鄉、個人三級投保農村住房火災保險的實踐中,每戶每年保險費用5元,縣政府、鄉政府、個人按1.5:1.5:2投保,每個火災受災戶可得到5000元的賠保金,XX年全縣共有55722戶村民投保,投保金額為27.86萬元,共有31戶火災受災戶得到15.5萬元的賠保金。通過農村村民住房火災保險制度,提高了農村民眾對消防工作的認識,減少了因火災引發的社會矛盾。因此,在苗族侗族聚居地區應推動建立以政府為主的農村居民住房火災保險制度,使消防工作在苗族侗族聚居地區的開展贏得民眾支持,從而進一步帶動苗族侗族民眾自願、自發的做好各項消防工作。
(七)想方設法解決資金缺位的問題
前面已述,在黔東南州農村消防工作的成功做法之一是依靠消防水池、消防機動泵和民眾義務消防隊,即“三大法寶”。目前,消防機動泵的配置和民眾義務消防隊和組建已基本完成,但是消防水池的修建卻進展緩慢。原因是資金缺位問題是制約黔東南地區消防工作的瓶頸。消防試點建設村寨的資金將能得到一定國家財政專款的支持,但對於大多說暫時為列入消防試點建設的村寨來說,資金問題確實顯得十分棘手。下面以農村消防水池的修建來談談這問題的解決。當前,對於黔東南地區經濟相對比較落後的農村來說,修建消防水池基本無專項資金來源,老百姓又無力自籌資金。為此,筆者認為可以將修建消防水池與農村引飲水工程、農田水利工程等項目捆綁式進行。XX年,對黔東南州的農村將能利用國家財政資金全面推進災後恢復重建、農村危房改造、農村人畜飲水工程、村村通公路工程等項目,這對修建消防水池、防火隔離帶等是一個難得的機遇,消防、水利、民政、農業等部門應該通力合作,抓住機會,切實將所涉及村寨的消防安全螢幕障築牢。
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