近年來，江蘇省各級旅遊部門在科學發展觀的統領下，全面領會中央、省委、省政府社會主義新農村建設的戰略決策，按照國家旅遊局大力發展鄉村旅遊的工作部署，進一步明確以旅促農、富農的目標、思路和重點，著力發揮鄉村旅遊在社會主義新農村建設中所起的作用。在工作中抓好落實，把發展鄉村旅遊與堅持科學發展觀、可持續發展戰略結合起來，與旅遊經濟發展的規律結合起來，推動鄉村旅遊更快、更好、更健康地發展，使每個農業旅遊示範點真正成為農村、農民、農業的“航標”。
本文就如何加快發展江蘇鄉村旅遊談幾點意見。
一、從現狀分析，把握鄉村旅遊發展的基本趨勢
我省是全國鄉村旅遊發展較早、產品和市場成長較成熟的地區之一。特別是“*”以來，省委、省政府關於加強“三農”工作的一系列方針政策，通過深化農村改革、調整農業結構、增加農戶收入、推動城鄉消費等，使農業旅遊如淋甘露，如沐春風，蓬勃開展，呈現好態勢，形成新亮點，邁上新台階。回顧二十多年來我省鄉村旅遊的經歷，大體分三個階段。
第一階段，上世紀80年代。農村改革率先突破，特別是鄉鎮企業異軍突起，開闢了農村由單一農業向農、工、商、游多元發展的道路，我省農業旅遊開始嶄露頭角，最典型的是華西村和張家港等蘇南縣、市，作為農村工作的先進典型，接待了大量的國內外各方人士，甚至境外團隊。一些村鎮建設風貌好的地方，如丹陽界牌鎮，成為國內最早接待日本青少年修學團、體驗中國農村生活的目的地。此外，江都水利樞紐等一批現代化農業、水利設施及古鎮也成了旅遊景點。
第二階段，上世紀90年代。越來越多的農業資源得到開發利用，村鎮得以揚名，農民從中得益，企業有利可圖，旅遊規模壯大，一些村鎮開始興辦旅遊企業。以1993年華西村成立全省第一家農民旅行社為標誌，我省一批村鎮建立旅遊公司，興建旅遊星級飯店，投資開發農村風貌、農事活動、農俗節慶等農業資源，招徠城裡人，逐步形成了如無錫民俗村、南京江心洲等產品。隨著農業規模化和高科技農業出現，又出現了蘇州未來農林大世界、丹桂園、傅家邊等一批觀光農業園（場），同時以天目湖為代表的一些水利設施和鐵山寺國家級森林公園等開始作為旅遊度假區得到開發利用。
第三階段，進入新世紀以來。農村發展的外部環境、農業生產經營方式、農村經濟社會結構、農民就業和收入結構等都發生了重大而深刻的變化，農村的發展進入了一個新的階段。國家旅遊局審時度勢，開展了創建全國工農業旅遊示範點工作。從此農業旅遊產品在我國得以正名，正式列為旅遊產業一部分。全國農業旅遊示範點在我省的數量迅速增加，並從原先單純觀光型向參與、休閒、特色技藝型等多元發展。據不完全統計，全省已擁有各類農業旅遊區（點）近500處，全年接待量達到1500萬人次，旅遊收入30億元，其中全國農業旅遊示範點有43家，占全國的12%。預計在今後幾年內農業旅遊區（點）的數量還將有新的增長，產品質量上也在不斷提高。這是一個好的趨勢，說明發展鄉村旅遊對農民和農村基層組織有巨大的吸引力。按分布來講，儘管我省南北經濟狀況很不平衡，但農業旅遊的發展蘇北、蘇中力度很大，生態環境優越，農林基礎豐厚，目前已擁有全國農業旅遊示範點20處，數量近一半，為區域經濟發展做出了應有的貢獻。凡是全國農業旅遊點的村民，每年來自旅遊的收入快速增長，農民就地搞旅遊服務，不離土、不離鄉，幸福指數高。實踐證明，農業旅遊迅速成長為江蘇旅遊產業和農村經濟發展新的增長點，靠旅遊建設社會主義新農村已走出了一條重要的成功之路。
二、從實際出發，明確發展鄉村旅遊的主要思路
思路決定出路和成效。建設社會主義新農村是一項系統工程，它為鄉村旅遊大發展和上一個新的階段提供了強大的政治、經濟平台。同時，鄉村旅遊也為社會主義新農村建設提供了一條解決“三農”問題的理想、有效的途徑。在發展鄉村旅遊工作中，我們必須搶抓這難得的機遇，結合我省實際，牢牢把握以下四點：
（一）必須以黨和政府的領導為核心。建設社會主義新農村是黨中央提出的戰略舉措，是全黨為之努力的當前和今後一段時期工作的主鏇律。旅遊業是個綜合性產業，我們的生存、發展完全依託、依附於黨的中心工作，發展鄉村旅遊也同樣。從已評定為全國農業旅遊示範點的地方來看，無一例不是黨委高度重視、親自領導、有力支持的結果。自XX年8月省委舉辦建設社會主義新農村專題學習會以來，各級黨委和政府就本地新農村建設都正在制定、實施一些目標、政策和措施。我們一方面要了解、吃透這些精神，同時抓住一切機會宣傳鄉村旅遊在新農村建設中的作用，使有條件搞鄉村旅遊的地方成為政府意志的表現，納入新農村建設的盤子，擠進去占一席之地。在新農村建設中，國家和我省各級黨委、政府不僅出台了一系列政策，還對於農業產業化、扶貧、環保、生態和村鎮建設等有一系列投入。如中央將有3397億元專項資金支持新農村建設。省政府加大了財政對農業的投入，在前三年完成農村五件實事的基礎上，開始實施新一輪五件實事和一系列“千村示範、幫扶”工程。我們一定要充分用足、用好，將旅遊開發與各種支農資金掛鈎，與各種富農政策貼近。同時，我們還要通過條條與各個部門加強合作，協同推進，如各級農林、水利、漁業等部門在高科技農業、觀光農業上投入不少，觀賞農業的資源主要在他們手上，和我們目標完全一致；省交通廳在實施新農村建設中，將花五年時間投巨資新建、改建農村公路4萬公里，改造大中橋樑5000多座；建委系統要在全省建100個示範鎮（鄉），1000個風情濃郁、環境優良、設施配套、生活生產便利的“康居示範村”；勞動部門正在開展農民大培訓，幫助農民掌握技能，甚至對低收入的還免費。對於各個部門在新農村建設中的作為，我們一定要主動了解，在他們的工作空間，有哪些資源能整合成旅遊產品以及為之服務的，我們目前已有的示範點和準備申報的單位在不在範圍里，不在裡面怎么爭取，在裡面的能夠沐到多少陽光雨露，要深入調查研究，做到心中有數，提供情況，積極主動開展工作，使鄉村旅遊與有關部門找到共同點。一方面藉助各部門的資源，另一個面幫各部門辦事，借勢借力，順風揚帆，做好了，既是旅遊產品創新的一個新亮點，也是有關部門工作新的增長點。