(七)市中心城區土地資產存在多頭管理等問題。目前中心城區的土地徵收分屬鐘山、水城和開發區，未實現統一徵收。其中心城區的土地出讓權分別在市和開發區，部分經營性用地未形成淨地出讓，多頭拆遷安置的不確定因素，增加了建設成本。對部分基礎設施建設項目征地拆遷補償偏低，補償標準不一，拆遷安置費用沒有納入成本，導致拆遷困難，項目難以落地。
另外，我市在土地出讓審批、實施環節和征地補償費用管理環節還存在以下幾方面問題，一是將單個建設項目用地進行拆分審批，以租代批、或者違法決定低價招商、改變土地用途，隱瞞建設用地的地類、更改地籍檔案違法審批、辦理土地出讓手續、發放土地使用證等，從中收受賄賂。二是在招標、拍賣、掛牌出讓土地使用權過程中與開發商串通，違法幫助開發商獲取土地使用權，從中收取賄賂。三是在拆遷環節中，拆遷管理人員利用職務便利，為被拆遷單位或個人虛構拆遷項目、虛增拆遷面積、或不按照法定程式、標準確定拆遷業務承包單位，違法將被拆遷物的評估價格提高等，從中收受賄賂和貪污拆遷補償款。
(八)工程建設擅自變更設計，增加工程量以抬高造價。有的施工單位通過遊說建設單位負責人，或採取其他非正常手段，以初始設計不適用、不美觀、不大氣、不超前等為由，擅自變更工程設計，增加額外工程量，以便獲得更多的利潤。有的施工單位通過對建設單位負責人、工程主管人行賄等手段，以使用特殊材料、採取新工藝達到更高的環保、安全要求等為由，從而抬高工程造價。
(九)工程監理檢測存在漏洞，質量和安全隱患嚴重。由於我市監理市場管理混亂，監理企業相互壓價，造成監理費偏低，加之監理人員不足，有時一人同時監理幾個工程，從而造成監理人員不嚴格履行職責，未能做到旁站式監理，對施工單位使用的建築材料、配件、設備等不嚴格進行監理檢測，有的甚至出具一些虛假的監理檔案資料、檢測數據和結論，結果造成一些工程質量不合格，安全事故時有發生。
(十)建設資金管理亟待加強。某些建設單位工作人員，虛設項目、重複計算、增加工程量、提高價格，進行虛假建設資金項目申報，從中貪污、挪用、詐欺工程建設資金。在工程建設資金撥付使用環節出現的問題更多，有些單位負責人或工作人員，利用各種藉口拖延付款，不予結算進行索賄，還有的人員在優先結算、付款中為請託人謀利益從中收受賄賂。在建設資金的審計環節也出現了許多違法審計工程建設資金撥付和使用的現象，在這些現象背後都隱藏著職務犯罪的影子。
除上述問題外，政府部門服務意識不強，部門之間工作協調不好，相互制約，辦事效率底下;監理部門素質低、責任心不強;資金撥付和決算審計過程中，資金撥付不及時、不足額、拖延審計決算現象時有發生。這些問題，都在不同程度上影響城市建設。
三、加快市中心城區城市建設推進城建領域防腐保廉工作的思路和建議
為進一步加快市中心城區城市建設步伐，防止腐敗行為發生，根據調研中發現的問題，提出以下思路和建議。
(一)進一步理順建設部門工作職能。其一，成立市中心城區重點工程代建局(暫定此名)，可考慮在市住房和城鄉建設局加掛牌子，抽調力量組建。主要職責是負責市政府投資的非經營性重點項目代建管理工作，對市政府投資的非經營性重點項目的立項、規劃選址、土地使用、招投標、投融資、工程質量、審計決算等環節進行監督(管理)，對工程項目各環節中產生的問題給予及時糾正和解決;統籌協調、調度管理好市中心城區的項目建設，把目前分屬市、xx縣、xx區及各單位建設的城建項目統一納入重點工程代建局統籌，並由代建局組織專家委員會相關專家對項目進行統一篩選、論證報市發改等部門立項後，實行統一設計、統一規劃、統一招投標、統一工程建設資金管理、統一施工管理、統一調度，杜絕當前我市多頭立項、多頭審批、重複建設、管理混亂等方面問題，努力在我市城市建設中積極營造一個領導搞管理、專家管論證、行家管建設的良好局面。其二，成立高規格的土地管理委員會，對每一宗土地的規劃安排、組織報批、土地收儲、規劃設計、組織供應、土地收益等各個環節都經過土地管理委員會集團決策，從而提高土地市場決策的民主性和科學性，從體制上有力加強土地供應的巨觀調控，從“一家管、大家用”變為“大家管、大家用”，有效促進土地的節約集約利用，有力推動黨風廉政建設，避免土地使用中權力部門和領導個人決策批地、改變土地用途以及低價評估土地等方面的腐敗行為。