(二)考慮設立市中心城區投資建設集團。目前，我市所有建築公司普遍存在規模小、資質低、人才匱乏，負債經營、投融資困難、活力不強等問題，鑒於以上情況，可以考慮在現有市開投公司基礎上成立並做強做大,建議把市住房和城鄉建設局下屬的幾個建築公司從建設局分離出來，與市中心城區其它所有建築公司整合重組為一個大公司，盤活企業存量資產，提升企業資質，用好企業人才，完全實現政企分開，專門負責工程建設，解除政府職能部門既當運動員又當裁判員的特權，積極為我市城市發展擔負起重大的建設任務。同時將有關部門的相關職能移交公司，讓其成為我市經濟發展和城市建設的投融資主體，統一負責政府投資項目的投融資工作，統一管理財政注入的各類資本金和融資資金，統一負責承接國債資金及國家投資的基礎設施和產業類資金，從事授權範圍內資產經營和資本運作，負責城市建設資金撥付過程中項目審計、核算、工程結算等方面的監督和管理，保證公司更好更快地服務於城市建設。
(三)加大市場開放力度。我市加快市場開發可以從兩個方面入手，一是服務市場上，我市要儘快改變現有環評、施工圖審查、人防消防等專項審查機構及招投標獨家經營的狀況，鼓勵並引導外地上述機構進入市參與建設服務。二是項目建設上，建立市場機制，拓寬城市建設籌資渠道。城市基礎設施建設需要巨額資金，僅靠政府投資困難很大，要引入市場機制,不斷提高“經營城市”的能力，改變觀念，推動城市建設投資主體多元化，多渠道籌集城市建設資金，出台一些“經營城市”的有關政策措施，鼓勵企業富餘資金轉向城市建設項目、吸納社會閒散資金參與城市建設。機場、鐵路、水利、能源、化工、冶金等專業性較強的項目可由政府與有關部門合作共建，其餘城市基礎設施及房地產等項目均可推向市場，項目可以通過放開冠名權、廣告權、使用權等形式，讓投資單位獲取一定的投資回報，從而積極主動參與到我市的城市建設當中。
(四)強化市中心城區土地資產管理，傾力打造“xxxx”。市中心城區所有經營性用地、基礎設施用地、工業園區工業用地等國有土地的徵收，各地政府要儘快成立房屋徵收與補償機構，作為房屋徵收與補償主體，嚴格執行《房屋徵收與補償條例》的有關規定，做好房屋徵收與補償工作，堅持土地出讓金公開、公平、公正原則，為實現“淨地出讓”夯實基礎。
(五)完善招投標制度，規範招投標市場。在規範工程建設招投標市場上，要認真落實招投標法，嚴格審查投標單位資質，對招標人的前期資料、組織方式和招標方式、招標公告、資格預審檔案、合格投標人、招標檔案、圖紙答疑、最高限價、中標公示、契約進行審查，禁止掛靠投標;嚴格對投標報名、資格預審、開評、評標和定標、中標通知書發放等過程進行監督，禁止串標行為;禁止分包、轉包等行為，對中標單位進行跟蹤監督,建立履約誠信檔案，將招標人、中標人的違法、違規、違約行為記入不良行為記錄檔案，依法予以公示。同時加大執法檢查力度，每季度組織一次執法大檢查，及時查處規避招標、肢解工程招標、虛假招標及串標圍標等行為，對違反程式招標以及轉包、違法分包、無證越級承包工程等違法違規的單位，嚴格責任追究，做到“場內抓規範運行，場外抓嚴格查處”。