xx在xx大報告中指出，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。保障和改善民生，是我們黨對人民民眾作出的莊嚴承諾，也是我們黨的宗旨的要求。經濟發展與改善民生並不矛盾，而是相輔相成、相互促進的，經濟發展是改善民生的物質前提，改善民生是經濟發展的最終目的，反過來，民生的改善創造了和諧的社會環境，又會對經濟發展以有效推動。長陽縣委、縣政府深知這一發展要義，自以來，就始終堅持把實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，在大力推進經濟高速發展的同時，堅持富民優先、民生為重，在財力十分有限的情況下，想方設法加大投入，扎紮實實為人民民眾辦實事，創造性地啟動實施了社會領域“五大工程一項計畫”，讓全縣人民充分享受到了經濟發展的成果。
一、取得的主要成就
(一)扶貧工作成效顯著
貧困是制約民族地區經濟、社會發展的最大瓶頸，要消除貧困，必須有新理念、新思維、新舉措。長陽縣委、縣政府以“三個代表”重要思想和科學發展觀為統領，紮實推進扶貧開發“一體兩翼”工作，以扶貧到戶為抓手，創新工作方式方法，有力的促進了貧困地區的新農村建設。減少絕對貧困人口3000人，全縣絕對貧困人口降到5.27萬人，使6000名低收入人口穩定解決溫飽，全縣低收入人口減少到6.08萬人，分別占農業總人口的14.76%和17.03%。爭取扶貧資金950萬元，比上年增長14.32%，爭取中央、省直6個單位落實社會幫扶資金200萬元，全縣貧困人口人均增收達到100元。
(二)基礎設施明顯改善
一是道路交通條件明顯改善。新修和改造村級公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黃陵洞特大橋建成通車，宜長高速公路、滬渝高速公路白氏坪至流溪段全線通車，縣城至高速公路接線路正在加緊建設，“莊麻”、“資黃”公路硬化全面竣工，縣內國家二級路改造全面完成，鄉鄉通油路的目標基本實現。二是“電力瓶頸”有效緩解。全面完成了城區電網改造，完成了110kv板橋鋪、35kv王家棚變電站建設和35kv火燒坪、榔坪輸變電改造工程，啟動了110kv津變增容和長津輸電線路改造等工程建設，城鄉輸配電網路進一步健全。三是信息通訊網路進一步健全。鄉鎮網際網路業務全部開通，電信、移動、聯通三大網路實現了全境覆蓋。四是實施退耕還林、天然林保護、農村能源、水土保持等生態環境建設工程，加大環境保護執法力度，有效保護了全縣良好的生態環境，森林覆蓋率達到73.6%。
(三)教育事業欣欣向榮
全縣上下始終把“普九”工作當作農村教育工作的重中之重，通過理順管理體制，落實各級政府的教育職責，著力解決“普九”工作中的薄弱環節，促進了全縣“普九”成果的穩固提高。1999年6月，縣“普九”工作通過省人民政府驗收，、和又先後三次通過省政府組織的“普九”複查，順利通過了國家驗收。，7—12周歲正常適齡兒童20419人，己入學20419人，適齡兒童入學率100%，適齡女童入學率100%。國小無輟學現象。同時，以“普九”為契機，圍繞“高中進城，國中進鎮，聯村辦國小”的目標，依照“因地制宜、實事求是、統籌規劃、穩步實施”的原則，大力調整學校布局，學校數量逐年減少，學校規模逐漸擴大，目前全縣中國小校總數已由的369所調減到99所，基本實現了布局調整規劃目標，極大地最佳化了教育資源配置。在調整布局的同時，為解決邊遠山區學生的入學困難，最大限度地滿足人民民眾對優質教育資源的需求，努力探索適合山區教育特點的辦學新模式，積極創建農村寄宿保育制國小，共創建寄宿制高中4所、國中16所、國小69所；創建寄宿保育制國小55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示範學校”稱號。