經濟社會發展注重民生保障調研報告

(四)追求民主與法治的統一,堅持發展民主和健全法治兩手抓,為構建和諧社會提供重要的保障。

堅持科學執政、民主執政、依法執政不動搖,有力地提高了科學執政水平和依法行政能力。一是充分發揚民主,科學決策,按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步建立完善了班子內部的工作分工、議事、決策規則和程式,辦事情、作決策,都堅持是否有利於全縣經濟社會的長遠發展、是否有利於全縣社會政治穩定、是否有利於大多數民眾利益的原則。二是協調各方,充分調動各界積極性。在具體工作中,注重協調各方,調動一切可以調動的積極性,以求團結統一,形成加快發展的強大合力。三是加強民主法制建設,堅持依法行政。充分運用憲法和民族區域自治法賦予的民族立法權,積極開展民族立法,先後制定了自治縣計畫生育條例、自治縣預算外資金管理條例、自治縣實施《中華人民共和國水土保持法》的補充規定等8部單行條例,修改了自治縣自治條例和自治縣鄉村公路管理條例等3部自治法規。

(五)追求科學與人文的統一,堅持弘揚現代科學和培育人文精神兩手抓,為構建和諧社會提供有力的支撐。

一是大力弘揚現代科學。全縣先後制定出台了《關於實施科教興縣戰略,加速科技進步的決定》等十一個政策性檔案,還組建了科技顧問團,建立了縣級領導幹部聯繫科技人才制度,將全縣科技進步、技術創新的目標任務落實到每個領導幹部的頭上,極大地突出了科技工作的主體地位,有力的促進了科技事業的發展。在立足於自主研發的基礎上,積極開展與各大院校合作,借力生智,湧現出了一批科技成果。通過大力推廣生物工程新技術、無公害蔬菜栽培、農業高效栽培、生豬和山羊雜交、節能增效等先進實用技術,有效地促進了科技成果的轉化,科技對經濟的滲透不斷加強。[④]二是大力培育人文精神。人文精神是維護和實現和諧的深層次的“軟體”因素。在培育人文精神上,把重點放在培育人、環境及打造信用長陽上,提出“要像愛護自己眼睛一樣按戶發展環境”,把客商滿意、企業滿意、民眾滿意作為衡量我們服務質量的標準,造就了一支朝氣蓬勃、紀律嚴明、奮發有為的公務員隊伍。積極探索並建立社會信用監管制度和失信懲戒制度,在全國旅遊行業率先實行了信用等級評價授信制度,極大地促動了全社會信用意識的提高。

三、借鑑與啟示

(一)堅持以科學理論為指導是構建和諧社會的靈魂,必須創造性地運用到實踐中。

堅持以科學的態度認識和把握縣域經濟發展的規律,深刻領會和全面把握科學發展觀的深刻內涵,以系統、綜合、辯證和統籌的思想謀求發展,提高以科學的思想、科學的制度、科學的方法領導改革和發展的本領。充分考慮經濟工作各個方面的關聯性,全面整合和科學利用各類優勢資源,注重把經濟建設的各個方面綜合起來考慮,更加突出經濟工作的全面性和可持續性。堅持用“五個統籌”的思想指導發展,在加強經濟建設的同時,大力發展各項社會事業,切實加強精神文明建設和民主法制建設,促進了經濟社會與人的全面協調可持續發展。積極引導廣大黨員幹部特別是領導幹部辯證地認識縣情,辯證地看待發展環境,辯證地看待機遇,辯證地看待發展速度、質量和效益的關係,努力變劣勢為優勢,變資源優勢為發展優勢,確保了綜合效益的最大化。