農村地區開展社區矯正工作調研報告

二、農村地區開展社區矯正探討

1、加大社區矯正宣傳力度,營造良好的社區矯正氛圍。

首先要擴大社會影響面,增強社會影響力,爭取社會各界的認同和支持。結合“xx”普法開局契機,充分發揮電視、廣播、報紙等媒介的作用,向廣大基層幹部民眾全面宣傳什麼是社區矯正、社區矯正的性質和內容、社區矯正的執行方式等內容,從而讓全社會都知曉和關注社區矯正。

其次要強調社區矯正的管理矯正功能。社區矯正工作者和社區服刑人員要清楚地認識到社區矯正是一種新的刑罰執行方式,社區矯正具有一定的懲罰性、管束性和監督性。社區矯正是在矯正社區服刑人員不良心理和行為的前提下幫助解決其在生活、就業、心理等方面存在的困難和問題。矯治是根本,幫助是保障,而不是一味地重幫教而輕矯治,同時對於有勞動能力的社區服刑人員必須按規定要求其每月到指定的地點參加一定時間的公益勞動,以體現對其的監管和矯治。也就是說,司法所在從事日常矯治工作中要突出硬的一面,不能老當老好人,更不能把社區矯正做成安置幫教。社區矯正的根本目的是充分利用社會力量和社會資源,加大對非監禁刑罪犯的監督管理和教育矯正力度,提高教育改造質量,預防和減少重新違法犯罪,為建設和諧社會創造良好的社會治安環境。要提高矯正質量,必須使社區服刑人員能夠從內心深處接受各類教育,感化其罪惡的心靈。

2、充實社區矯正工作隊伍,提升社區矯正隊伍素質

首先,要不斷充實社區矯正工作隊伍力量。第一要招錄一批政治素質好,接受過法學、社會學、教育學、心理學的專業人才充實到社區矯正工作隊伍中去。我縣在將去年新招錄的25名司法助理員全部充實到基層司法所力量的基礎上,今年又針對現有司法助理員普遍只具有單一法學背景的情況,一方面派人參加心理諮詢學習,另一方面專門招錄一批心理學等其他專業的司法助理員充實到社區矯正隊伍中去,以彌補當前社區矯正隊伍知識結構單一的局面。第二,有條件的地區要積極聘請社會工作者,以不斷充實和加強社區矯正工作隊伍力量。第三,要制定相關優惠政策,廣泛吸收志願者加入社區矯正工作隊伍,引入大學生村官參與社區矯正工作機制,將大學生村官參與社區矯正與其年終崗位責任制掛鈎,增強其工作責任心。

其次,要提升社區矯正工作隊伍的專業化程度。矯正工作人員隊伍業務素質如何,直接影響著社區矯正工作質量。第一,要加大培訓力度,建立各類培訓載體,科學制定培訓計畫,定期組織社區矯正專業隊伍和志願者參加培訓,提高他們的專業水平、工作能力和職業素養。第二,要充分發揮高等院校、資深專家資源優勢,通過“請進來”的方式讓專家、教授講解社區矯正理論知識和國內、國際社區矯正的先進經驗。第三,要積極向兄弟單位學習取經,通過“走出去”的方式,前往兄弟單位調研取經,引入兄弟單位的成功做法,吸取先進的工作方法,提高整體矯正工作水平。第四,要定期召開工作例會,通過例會交流,剖析典型案例,使全體社區矯正工作隊伍素質不斷提升,不斷掌握社區矯正的新手段、新方法。

再次,要依靠基層,注重發揮農村基層民眾自治組織等社會力量的作用。在農村地區,村(居)委會等民眾自治組織處在最基層,與人民民眾聯繫最為密切,也最了解社區服刑人員的家庭、社會關係、生產生活等情況,能夠全面掌握社區服刑人員的教育改造、監督管理等具體現狀,充分調動村(居)委會、村組幹部的積極性是做好農村社區矯正的必然要求。我縣在以往村(居)“四職幹部”的基礎上特別增設1名村(居)綜治專乾,專門負責轄區內社區矯正等社會治安綜合治理工作,進一步加強了村(居)自治組織的力量,充分發揮了村民自治組織對農村的整合功能,對於促進社區矯正在農村的發展、解決農村與城市發展失衡的問題,具有重要意義,