婦聯組織參與社會管理創新調研報告

(三)抓好立足點,維護婦女權益,促進社會公正義

緊緊圍繞黨委政府關注的大事,發揮婦聯組織在反映婦女訴求、維護婦女權益方面的職能優勢,從廣大婦女民眾實際需求出發,切實維護廣大婦女民眾的合法權益,促進男女平等、家庭和諧,提升婦女兒童的幸福指數。一是源頭參與,為科學決策提供參考和依據。抓住婦女民眾生產生活中的難事開展調查研究,利用婦聯組織、人大女代表、政協女委員參政議政的優勢,多途徑反映婦女的意願和訴求,使政策在資源調整、利益分配上向女性傾斜。配合市人大召開維護婦女兒童合法權益聯席會議,參與《婦女權益保障法》專項執法檢查,聯合相關部門就女幹部培養選拔、反家庭暴力、調解銜接、婦女權益等多方面問題制定下發檔案,使全市婦女維權工作實現了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標。二是抓實信訪,積極參與社會穩維工作。主動融入“大調解”格局,層層設立婦女維權法律服務中心,成立婦聯行業性調解委員會,建立調解銜接工作站和調解小組,開通12338婦女維權服務熱線,健全信訪接待制度,募集1000多名維權服務志願者,全市形成了寬領域、廣覆蓋的婦女兒童維權服務網路,並逐步建立起以婦聯調解為主導,司法調解、行政調解、人民調解互補的多元化矛盾糾紛調解銜接機制,形成合力推進婦女維權工作的良好社會環境。各級婦聯組織接待來信來訪1萬多件(次),參與調解各類案件1932件,其中受託調解490件,效力確認250件,協助調解1127件,家庭暴力案件65件,有效地維護了婦女兒童合法權益,婦聯調解銜接工作經驗在全省推廣。三是完善機制,預防和制止家庭暴力。制定出台《全市預防和制止家庭暴力暫行規定》,成立反家暴工作協調小組,建立健全家庭暴力的來信、調解、督辦等制度,在全市基層派出所和警務室設立67個“家庭暴力報警點”,依託市救助站建立“反家庭暴力婦女庇護站”,先行在城廂區、荔城區法院成立“反家暴案件合議庭”,率先在全省發出首份人身安全民事裁定書,召開了全國第一場人身保護令複議聽證會。截止目前,已審理了涉及家庭暴力案件14件,發出人身保護令12份。四是發揮優勢,促進家庭和諧穩定。突出家庭主陣地,以法律宣傳、法律知識講座、“三八”維權周宣傳、“讓平安走進千家萬戶”、創建“低碳、生態家庭”等形式多樣的活動,強化家庭成員的懂法守法、安全防範、健康文明、和睦相處意識,創建一批和諧家庭、生態家庭、平安家庭、低碳家庭、綠色家庭;以建設五好文明家庭為主題,深化創建內容,拓展家庭創建領域,推進“廉政文化進家庭”活動,不斷提高廣大婦女民眾的道德、美德水平,引導她們促進家庭和諧、帶動村(社區)和諧、服務社會和諧,為維護社會穩定、構建平安莆田奠定堅實基礎。

(四)抓好借力點,深化幫扶救助,服務社會公益事業

緊緊圍繞社會民生,發揮婦聯組織在整合社會力量資源,扶助弱勢婦兒群體方面的組織優勢,積極承接政府轉移出來的部分服務於婦女兒童和家庭的社會職能,協助黨和政府開展系列惠民服務活動,促進社會和諧穩定。一是主動參與教育服務。加強未成年人思想道德建設,深入開展“雙合格”宣傳實踐活動,成立家教講師團,開通親職教育服務熱線,設立“家教親子網”,舉辦家教論文評選,建立家長學校1000多所,開設家教巡迴講座、家教諮詢活動500多場次,指導推進了親職教育,宣傳普及了正確的家教觀念和育兒知識。認真實施春蕾計畫,鼓勵社會力量支持幫助婦女接受教育,社會捐資總額189.22萬元,資助6385名女童就學。二是主動參與健康服務。連續五年農村婦女免費婦科病普查工作,依託地區醫院、計生服務站等單位設立婦科免費普查中心,實施婦女疾病防治救助項目,實行孕產婦住院分娩補助制度,婦幼保健服務不斷完善。全市完成城鄉低保婦女常見病免費檢查28519人,嬰兒和五歲以下兒童死亡率下降為6.76‰、9.29‰,孕產婦系統管理率達84.27%,婚前醫學檢查率、高危孕婦的篩查率和住院分娩率均達100%,民眾的自我保健意識日益增強,婦女兒童健康水平得到提高。三是主動參與社區公共服務。深化“巾幗志願服務工程”,堅持以“立足基層、面向家庭、見諸日常、細緻入微、持續發展”為宗旨,整合相關部門和社會資源組織開展送法律、送溫暖、送健康、送關愛等形式多樣的服務活動,精心打造志願服務特色品牌。在全市建立數百個巾幗健身廣場,免費普及推廣廣場舞、健身秧歌、街舞等民眾性健身舞,有數十萬的城鄉婦女從中受益。四是主動參與各類救助。把貧困救助、疾病救助、災難救助、學業救助等社會救助工作與婦聯工作結合起來,發揮婦聯團體會員和婦女聯誼團體的作用,壯大婦聯愛心志願者隊伍,關注留守、流動、貧困婦兒群體和老齡婦女、空巢家庭的困難和問題,推動、聯合有關部門為她們做好事、辦實事,幫助她們走出困境,推進社會公益事業。專門成立莆田市關愛婦女兒童協會,募集資金180多萬,年救助貧困婦女兒童200多名,結對資助貧困女大學生、春蕾女童500多名,累計發放救助款、資助款100多萬元。關愛農村留守流動兒童,開展“愛心媽媽”親情結對、健康義診、心理諮詢疏導、走訪慰問、手拉手互助、建立留守流動兒童之家、愛心書屋等活動,促進他們健康成長。啟動“恆愛行動”,招幕202名“愛心媽媽”為孤殘兒童編織毛衣237件,讓孤殘兒童切身感受到社會大家庭的溫暖。積極協助做好中國星火基金會“救助孤貧患先天性心臟病兒童手術治療”項目,篩選了3名兒童成功接受資助救治。