婦聯組織參與社會管理創新調研報告

三要深化民生服務。婦聯組織要充分發揮密切聯繫婦女民眾的優勢,積極探索新空間、新途徑,促進保障婦女兒童學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的基本權益。一要通過多種途徑促進婦女創業、就業。要充分利用政府鼓勵全民創業就業政策,引導扶持城鎮婦女、失地、失業婦女、零就業家庭婦女實現就業。要全力推動落實婦女小額擔保貸款財政貼息政策,鼓勵城鎮婦女、失地婦女自主創業、自謀職業。開展失業婦女實用技術培訓,提高創業就業技能。二要大力開展弱勢群體幫扶活動。重點做好關愛農村失地婦女、農村留守婦女、留守、流動兒童、空巢老人、下崗失業婦女、外出打工妹、失學女童、孤殘兒童等弱勢群體的社會公益事業,動員全社會共同關注這些弱勢群體的生存發展問題。三要構建婦女民眾的利益協調機制。構建訴求表達機制,引導婦女通過合法有序的方式表達利益訴求、解決利益矛盾;構建矛盾調處機制,把婦女兒童權益方面的矛盾解決在基層,消除在萌芽狀態;構建權益保護機制,積極參與推動黨和政府主導的維護婦女權益機制建設,切實把婦女民眾的利益維護好、實現好和發展好。

四要實行項目運作。婦聯組織要積極探索和建立項目化運作機制,以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一要建立項目承接機制。把握市場需求,協調社會資源,通過政府委託和自主開發等形式,積極主動承接政府授權的一些如職業技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目,打造形成一批為婦女兒童服務的公共產品。二要完善項目合作機制。婦聯是群團組織,資源有限。如何突破這一“瓶頸”,最大限度地拉長工作“短腿”,要通過向黨委政府各有關部門借力,解決這一難題。對於政府委託的項目,婦聯組織可以單獨組織實施,也可以與其他社團和科研機構、企事業單位聯合組織實施,吸納不同知識結構、不同經歷閱歷、不同需求視角的志願者融入到婦女發展項目的實施和研究中,發揮各自優勢,建立互惠、雙贏的合作模式。

五要加強組織建設。提高婦聯組織參與社會管理和公共服務的能力和水平,關鍵是要健全組織網路,加強婦隊伍建設,激發組織活力,使婦聯組織充滿生命力、具有創造力。一要積極構建多維、立體的組織網路,組織引導各類社會工作人才和志願者參與婦女兒童工作,鞏固和擴展基層婦女組織,加強與各類婦女社團、團體會員間的聯繫和指導,擴大婦女工作的覆蓋面。二要完善婦聯基層組織工作機制,建議設定鄉鎮(街道)婦聯主席的行政編制,由婦聯幹部專用,對鄉鎮(街道)婦聯主席、副主席出現空缺的,行政編制不能占用,以解決無固定編制問題;擇優錄用婦聯幹部,可通過競爭上崗等形式錄用優秀女幹部、女大學生擔任,以解決鄉鎮婦聯主席兼職過多或沒人幹的問題;提高婦聯幹部待遇,把落實基層婦聯幹部的政治、經濟待遇問題制度化。三要加強婦聯幹部服務大局的能力、服務婦女的能力、學習的能力、創新的能力和協調的能力建設,引導婦女幹部樹立社會工作者的意識和責任,不斷提高婦聯工作民眾化、社會化、專業化的水平,努力把婦聯建成政治堅定、思想解放、作風紮實,深受婦女民眾擁護和信任,充滿生機與活力的婦女組織。