婦聯組織參與社會管理創新調研報告

一要找準參與定位。婦聯組織要準確把握婦聯參與社會管理工作的角色定位,避免“無所作為”和“大包大攬”兩種傾向。在參與社會管理創新過程中,要主動協助政府把惠民政策、利民措施落實到實處,同時要注意抓住重點、量力而為、盡力而為,注重借勢借力,為婦女兒童謀利。要注意把握四個關鍵點:一是參與的有限性。婦聯組織是黨領導下的人民團體,不是政府的組成部門,不能履行政府部門的職能,但也不是局外人、旁觀者,不能放棄責任、不聞不問,只能有限的、有序的參與社會管理和公共服務。要關注城鄉和諧社區建設,參與社會治安綜合治理,開展和諧家庭創建活動,以家庭和諧推動社區和諧,促進社會和諧。二是參與的選擇性。婦聯組織不能大包大攬、貪大求全,眉毛鬍子一起抓,而是必須從自身職能和工作實際出發,找準牽一髮動全身的關鍵點進行參與。要發揮婦聯的政治優勢,重點關注婦女民眾的思想政治建設,積極探索用社會主義核心價值體系引領社會思潮的有效途徑,通過民眾喜聞樂見的文化活動,把社會主義核心價值體系轉化為廣大婦女民眾的自覺追求,推動全社會樹立馬克思主義婦女觀,促進形成男女平等、尊老愛幼、互助互愛、見義勇為的社會風尚,努力用思想政治工作的成果促進社會管理和公共服務的完善。三是參與的特色性。針對不同群體婦女兒童的需求,提供特色服務,重點關注婦女兒童切身利益,協助政府做好婦女創業就業和再就業工作,實施“春蕾計畫”,開展愛國衛生運動和全民健身運動,促進計畫生育,提高婦女兒童健康水平,努力推進基本公共服務均等化。四是參與的有效性。要以婦女兒童受益率、滿意度作為衡量檢驗標準,提升參與社會公共服務的質量和效益,實現婦聯參與社會公共服務效益最大化。

二要注重源頭參與。婦聯作為黨領導下的民眾團體,雖不能直接出台政策、也不能直接行政,但應該充分發揮婦聯參與社會公共事務管理的自主性與靈活性,從源頭上參與社會管理與公共服務,主動承接政府婦女兒童工作委員會辦公室的職能,協助政府管理婦女兒童事務。一要加大男女平等基本國策的宣傳,為女性平等地參與社會管理與公共服務營造良好的輿論環境。建議由組織部門牽頭,實現基本國策宣傳教育進入市委黨校,成為市委黨校培訓幹部的課程之一。建議由宣傳部門牽頭,實現基本國策進入各級黨委理論中心組,成為各級領導幹部理論學習的重要內容,提高領導的性別意識和男女協調發展意識。在媒體開闢專欄、專題,以多種形式宣傳男女平等基本國策和先進的社會性別意識。二要圍繞黨委、政府關注的大事,針對婦女兒童利益的傾向性和苗頭性問題開展調查研究,反映社情民意,提出建議對策,為黨委政府決策提供依據。要重點圍繞農村留守婦女的生存發展、婦女勞動權益保護、反家庭暴力、未成年人犯罪等突出問題開展專項調研。三要利用婦聯組織、人大女代表、政協女委員參政議政的優勢,多途徑反映婦女的意願和訴求,把急需解決的婦女問題轉化為政府關注的問題。要就目前女性在就業再就業、勞動保護、城市拆遷和農村“外嫁女”權益保護、農村留守流動婦女權益保障等問題方面大力呼籲,增強婦聯對人大立法、政府制定法律法規和公共政策的影響力,推動政府把婦女問題真正看作社會問題,從源頭上強化解決婦女問題的政府行為、法律行為,確保婦女兒童平等享有基本權利和發展資源。