五、做到風清氣正，既發揚民主，又體現組織意圖。按照鄉鎮黨委換屆試點工作領導小組安排，從換屆工作開始，試點鄉上灣鄉不失時機地組織全體幹部職工，各基層站所負責人，各村全體村幹部，學習中紀委、中組部《關於嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，適時組織鄉、村幹部和黨代表學習嚴肅換屆紀律方面的檔案並簽訂嚴守紀律承諾書，把嚴肅換屆工作紀律列為領導班子民主生活會的主要內容，設立舉報電話，建立專人值守制度和舉報信件登記建檔制度。同時，鄉、村均在顯要位置懸掛換屆紀律條幅21條，在公開欄或其它顯著位置張貼“5個嚴禁、17個不準和5個一律”掛幅。做到了宣傳到位，約束到位，保證了整個黨委換屆選舉中沒有發生任何違紀行為。
康樂縣鄉鎮黨委換屆試點工作突出政策性、原則性和程式性，在工作中堅持把加強黨的領導與充分發揚民主和嚴格依法辦事有機統一，既注意充分發揚民主，讓廣大黨員、黨代表廣泛參與其中，又按照黨章和有關政策規定，將組織意圖貫徹到工作的各個步驟和環節，把各項工作做實做細。黨代表的選舉時硬性規定各選舉單位的差額數，確保黨代表選舉差額不低於縣上的指導比例。在確保縣委人事安排意圖上，採取適當的方式，闡明縣委人事意圖，統一代表思想，要求在重大問題上要與縣委保持高度一致，行動上嚴格遵守換屆紀律和個人承諾，形成了鮮明的正確導向。同時，及時向代表團提交黨委、紀委候選人建議名單，說清說透提名理由，讓代表有充裕的時間討論、醞釀，將縣委人事意圖與代表自主表達個人意願較好地結合起來，確保選舉工作圓滿成功。
通過中共上灣鄉第十七次黨代會，成功選舉產生上灣鄉黨委委員9名，其中少數民族7名，婦女幹部1名;30歲以下1名，31歲至35歲2名，36歲至40歲4名，41歲至45歲1名，46歲以上1名，平均年齡37.44歲;本科學歷3名，大專學歷5名，中專學歷1名。黨委班子整體上年齡結構、知識結構、專業結構、工作經歷結構和民族比例結構得到進一步改善，實現了優勢互補，增強了整體功能。