（二）必須增強跨越式發展的意識。實施跨越式發展戰略是堅持科學發展觀，立足地方實際，順應時勢謀求發展的必然要求。首先外部環境要求我們實施跨越式發展。近年來全國、全區經濟始終保持較快增長。自治區人民政府提出在2009年實施跨越式發展戰略。區郵政公司在把握全國、全區大局的基礎上，確立了在2009年-2011年實施“跨越式發展”戰略。××市政府提出了在2009年促進經濟跨越式發展，建設富裕××的宏偉目標。形勢要求我們必須把握大局，緊跟社會發展的步伐，推進××市郵政跨越式發展戰略的實施。其次從自身發展的要求來看，必須推進跨越式發展。儘管××郵政在近些年來發生了翻天覆地的變化，但是發展的步伐和實際要求仍然有很大差距，表現在機制不活，業務規模不大，產品創新不夠，發展的速度滯後於當地經濟社會的發展。多年來的經驗說明，企業面臨的矛盾和問題，根源在於落後，只有通過發展才能加以根本解決。因此我們要擺脫常規思維，實施跨越式發展戰略，通過加快發展，緊跟時代步伐，實現企業在觀念、體制、機制、經營、管理、服務方面的根本性轉變，為推動××郵政又好又快地發展奠定堅實的基礎。
（三）必須增強科學發展的意識。馬贊福總經理在工作報告中指出，全區郵政工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和自治區第十次黨代會精神，以科學發展觀統領全局，繼續加大結構調整力度，著力轉變發展方式，堅持加快發展，深化內部改革，推行精細管理，創新服務方式，增強核心能力，努力實現企業綜合實力的大提升，促進全區郵政又好又快發展，為後三年跨越式發展奠定堅實基礎。這就明確告訴我們，科學發展是郵政發展的基本要求，堅持發展為第一要務，促進企業又好又快發展是2009年及今後更長一段時間的奮鬥目標。全市郵政必須貫徹落實好這個總體思路，必須以科學發展觀統領全局，把全體員工發展的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹到郵政發展的各個方面。要貫徹落實科學發展觀就要正確處理好與快的關係。好與快是有機的統一，好與快互為條件，既相互促進，又相互制約，“快”是基礎，“好”是要求，沒有“快”也就談不上“好”。所以，要“好”中求“快”，以“好”促“快”，這才是真正堅持發展第一要務；要貫徹落實科學發展觀就要正確處理有為與無為的關係。有利於科學發展的事都要有為，要大有作為，凡不利於科學發展的事堅決不為。對於市場前景廣闊的業務要大有所為，採取切實的措施，下大力氣，加快發展，使××郵政不斷發展壯大。
（四）必須增強和諧發展的意識。科學發展觀的第一要義在於“以人為本”。郵政實行公司化改革的一個重要目的就是要通過企業發展促進員工工作、生活水平的不斷提高。在改革的過程中要處理好改革與員工利益的關係，要處理好加快發展與和諧穩定的關係，要充分發揮黨群、工會等組織在民眾工作中的重要作用，掌握職工思想動態，了解職工的需求，反映職工的呼聲，做好企業與職工之間的溝通交流，確保營造和諧的企業發展氛圍。要通過不斷提高員工收益，改善員工工作生活水平，充分調動員工推進改革，參與發展的熱情。推動企業和諧發展，為構建和諧社會服務，是時代賦予郵政的光榮使命，也是新時期郵政參與創建和諧社會的指導思想。全市郵政部門必須深刻理解郵政在建設和諧社會中所發揮的重要作用，以更加積極主動的姿態融入全市經濟社會發
展，為促進地方社會經濟發展貢獻力量，樹立郵政良好企業形象。
三、2009年全市郵政工作安排
2009年是全區郵政實施“二次大發展”戰略的決勝之年，也是××郵政乘勢推進各項工作，進一步做大目標市場的關鍵之年。
全市郵政工作的總體要求是：根據區公司關於實施“二次大發展三年發展有實力”的戰略部署，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞“堅持一個中心，深入實施兩大工程，重點開發三大市場，全力打好四個戰役，著力增強六項實力”的目標任務，繼續深化改革，加快發展，努力推動各項工作求新突破、出新亮點、上新台階。
總體思路是：圍繞“一個目標”，實施“兩大工程”，大力拓展“三類業務”，加快提升“四層能力”，全力做好“五篇文章”。
圍繞“一個目標”，即圍繞全年業務收入發展目標。
實施“兩大工程”，即實施“三新工程”和“109”工程。
大力拓展“三類業務”，即拓展金融，函件、包件、代辦電信，速遞物流類業務。
加快提升“四層能力”，即提升專業化經營能力、行銷能力、員工素質、服務能力。
全力做好“五篇文章”，即做好結構調整、特色業務、項目帶動、員工收益、和諧發展文章。
主要發展指標：全市郵政業務收入2850萬元，同比增長18%；成本費用和支出控制在預算目標內；郵儲淨增餘額實現1億元。
為實現全年的各項目標，我們要全力抓好八個方面的工作： (一)抓穩定，在增強隊伍凝聚力上實現新突破穩定壓倒一切，穩定促進和諧。當前，郵政改革和發展正處在關鍵時期，準確把握形勢至關重要。反映在實際工作中，大家對改革，特別是對儲蓄體制改革比較敏感，存有疑慮。劉安東總經理在集團公司工作會議上明確指出：“改革是推動中國郵政發展的動力。過去取得的成就靠改革，今後的發展仍要靠改革。”“郵儲銀行是中國郵政自己的銀行，競爭性業務實行專業化經營後，仍是中國郵政的主要部分。改革後，郵政金融和競爭性業務將會獲得更好更快的發展，將會對全網給予更多的支持。”因此，我們要打消顧慮，把心思和精力放到業務發展上。要正確處理各項改革之間的關係，妥善處理好改革發展穩定的關係，切實做好員工的思想工作和隊伍的穩定工作，根據改革、發展以及職工思想認識的需要，有針對性，有計畫性，分步驟，有目的地開展形勢任務教育，向職工做好改革的解釋、宣傳工作，將職工的思想觀念統一到改革發展的大局上來，進一步激發員工支持改革、致力發展的熱情，增強隊伍凝聚力，為穩步推進全市郵政又好又快發展營造良好的發展氛圍。