總財力剔除工資、經費及列收列支部分後,可安排各項事業發展經費及基建支出4463萬元。
——加大三農投入。為了支持社會主義新農村建設,今年在涉農方面的投入增加較多,除上年安排的農業發展基金100萬元、農村低保30萬元、農村公共衛生、農民健康普查、基層醫療等51萬元以外,今年新增安排農民新型合作醫療補助經費163萬元、農民專業技術培訓經費10萬元、農村文化建設8萬元、農村勞動力轉移培訓經費10萬元、農民
大病醫療救濟經費3萬元、路旁綠化150萬元、鄉村道路建設300萬元。剔除個人工資增長部分,僅涉農方面的專項支出就比上年增加426萬元,增長113.6%。
——增加教育投入。在上年首次預算安排學校生均辦公經費的基礎上,今年增列高考監控設施經費40萬元、教師培訓經費10萬元、聞中擴建50萬元、明德國小建設80萬元。剔除個人工資增長部分,教育方面的專項支出比上年增加180萬元,增長112.5%。
——消化歷史債務,降低財政風險。今年安排基金會還款、世行還款、開發銀行還款及利息550萬元。
——支持社會各項事業協調發展。主要項目是:企業挖潛改造290萬元,科技三項費230萬元,城市低保資金及社區經費110萬元,行政執法單位辦案經費300萬元,黨建、知識分子管理、精神文明建設、農村先進性教育、宗教對台、文聯、圖書館等37萬元,普法、綜合治理、法律援助、信訪經費等安排36萬元,住房公積金、公共食品衛生安全、預備役、武器代管、計畫生育獎勵等安排141萬元。
——支持城市基礎設施建設。基建方面支出安排2255萬元(含城市維護費安排項目),主要是環城路鋪油1000萬元,裴氏開發200萬元,黨政街200萬元,神柏—陽隅路200萬元,郭家莊—柏林路100萬元,黨校改建100萬元,牌樓街改造100萬元,木材公司至二級路段改造80萬元以及歷年工程清欠等。
分科目具體的安排意見是:
基本建設支出1620萬元(不含城市維護費),企業挖潛改造資金290萬元,科技三項費用230萬元,農業支出647.73萬元,林業支出230.54萬元,水利和氣象支出150.95萬元,工交事業費94.41萬元,文體廣播事業費448.8萬元,教育事業費5936.04萬元,醫療衛生支出1032.46萬元,其他部門事業費253.88萬元,撫恤和社會福利救濟費364.23萬元,行政事業單位離退休經費安排3412.9萬元,社會保障補助支出安排179.52萬元,行政管理費安排3905.92萬元,公檢法司支出安排977.9萬元,城市維護費支出安排950萬元,專項支出安排625萬元,其他支出安排1275.72萬元(主要包括辦案費、基金會還款、發行貸款利息、世行還款等項目),預備費安排500萬元。
此外,按照縣人大的要求,在今年的財政預算編制中我們繼續積極組織實施部門預算的編制工作,在上年確定20個試點單位的基礎上,今年實行部門預算的單位增加到30個。在具體編制過程中,我們堅持個人部分按實際、公用經費按標準、專項經費按需要的原則進行核定,儘量做到有利於規範管理、最佳化結構、強化約束。由於部門預算工作目前在我縣尚處於起步階段,在運行過程中,肯定還有一些考慮不周的情況,請各位代表及試點單位及時給我們反映運行中的問題,以便在以後全面推行中給予修訂。