監督管理報告 篇1
為了嚴厲打擊整治傳銷違法犯罪活動 ,切實維護我縣市場經濟秩序和社會穩定,保護人民民眾合法權益,今年以來,根據《**市打擊傳銷領導小組關於轉發的通知》打傳辦(20xx)2號、《**市打擊傳銷領導小組辦公室轉發雲南省打擊傳銷工作領導小組辦公室關於印發雲南省20xx年打擊傳銷創建無傳銷城市工作意見的通知》打傳辦(20xx)1號、《**縣打擊傳銷創建無傳銷城市綜治維穩工作目標》等總體部署和要求,結合我縣打傳工作面臨的形勢,採取廣泛宣傳、集中清查、打擊整治等工作措施,在全縣範圍內開展打擊整治傳銷行動。現對一年來開展的工作進行認真自查自評,自查自評情況匯報如下:
一、領導重視,健全機制情況
根據打傳工作會議精神,成立了由分管副縣長任打擊傳銷領導小組組長,市場監督管理局、公安、政府督查室、綜治維穩辦主要負責人為副組長,法院、檢察院等單位分管領導為成員的領導小組,領導小組下設辦公室在市場監督管理局負責處理日常事務。縣政府高度重視打擊傳銷工作,把街道辦事處、鎮、領導小組成員單位納入社會治安綜合治理目標考核,明確了各成員單位的責任,建立了相關的協作機制;縣政府與各打擊傳銷領導小組成員單位簽訂了責任書,按照責任書進行考核。按照省、市、縣打傳工作部署,制定了《集中整治傳銷行動工作方案》,根據打傳形勢的變化,結合我縣實際,全面落實“打防結合、綜合治理、突出重點、堅持不懈”的打傳工作方針,進一步加強領導,落實責任,創新模式,完善機制,確保打傳各項工作措施落實,不斷開創打傳工作新局面,為我縣經濟社會發展做出積極貢獻。
二、協調配合
在打擊傳銷創建無傳銷城市工作中,確立以打傳工作領導小組統一領導、部署,相關成員單位、所充分發揮職能作用,既有分工,又有協作,協同作戰的方針,確定了打傳工作聯席會議制度,由縣打傳工作領導小組辦公室按照部門職責,召開打傳工作聯席會,組織研究分析打傳工作的形勢和特點,作出決策,並根據不同工作情況不定期組織分局和所分析解決問題4714。根據部門職能,確定以市場和城鄉結合部等傳銷易發地作為監控的重點,開展專項檢查;對外公布舉報電話,並確立了舉報制度,明確了情報信息通報、重大情況報告制度,以制度為保障促進打傳工作的全面開展。
三、集中行動和案件查處
根據打傳現階段化整為零、趨向隱蔽的新特點,實行市場監管“格線化”管理,強化對各類市場主體和市場交易行為的動態監管。嚴把市場準入關,強化對企業經營活動的監管,及時發現和查處傳銷行為。聯合相關部門,按照省、市通知精神,積極組織打傳成員單位開展查堵。工作中,共出動執法人員185人次,檢查場所181個,出動執法車輛26台次,未發現有違法行為發生。
四、深入開展宣傳教育
結合我縣打傳工作實際,認真制定了部門打傳工作方案,同時按照打傳工作要求,簽訂了打傳責任書,認真按照部門的職責分解,開展了工作。在打傳辦的.領導下,各成員單位積極配合認真開展打傳宣傳教育活動,受宣傳民眾3000餘人。加強了對社區和學校的宣傳力度,不斷提高幹部民眾打傳意識,從源頭上防範傳銷違法活動,充分發揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持作用,為促進打傳工作起到了積極作用。同時配合相關部門,充分發揮打傳宣傳工作的思想引導、力量凝聚、輿論支持等作用。運用現場諮詢、發放宣傳資料、流動宣傳車等形式,大力宣傳偉銷法律法規,提高廣大幹部民眾的法紀觀念,引導民眾樹立正確的消費觀念。從總體情況看來,加強了領導,機構健全。工作有計畫有實施。營造了良好打傳氛圍,提高民眾抵制傳銷的自覺性。在工作中遇到問題和困難,及時與相關部門反映,協調溝通,支持配合,共防共治。
五、經費保障
通過開展打傳工作,我縣打傳的防控能力得到了提高,打傳作貫穿於日常監管工作,使打傳工作形成了長期性,做到了轄區內沒有傳銷事件發生。
六、社區(村、單位)工作
各鄉鎮、社區打傳工作有組織機構,具體負責人,有明確的工作領導小組。各鄉鎮市場監督所認真履行工作職責,與各自轄區內的派出所、司法所等相關部門協同配合,聯合執法,加大監管力度,有效防範了傳銷的滋生滲透,回流反彈,維護了良好的社會環境。
以上是20xx年打傳工作的自查自評情況,自評得分99分。打傳工作涉及到社會和經濟的方方面面,是一項長期複雜而又堅巨的工作,我們將認真履行好職責,紮實開展工作,並及時上報工作信息和材料。
監督管理報告 篇2
根據《市委辦公室、市政府辦公室關於開展—年度全市農民負擔監督管理工作檢查考核的通知》( 辦文78號),由市減負辦、市糾風辦、市綜改辦、市物價局組織,於年xx月對全市農民負擔工作進行了年度檢查考核。現將檢查考核情況通報如下:
在xx個縣(市)區中, 市為合格。在14個市直部門中,市地稅局、市交通運輸局、市農委、市城建委、市水利局、市財政局為優秀,市委宣傳部、市國土資源局、供電公司、市公安局、市林業局、市教育局、市民政局、市人口計生委為合格。棗市南城辦事處、老河口市李樓鎮農民負擔問題嚴重,市委、市政府決定,對其實行農民負擔“一票否決”,實施“籠子管理”,自本通報發文之日起,該單位及班子成員兩年內一律不得評先評優和提拔調動。老河口市民政局、樊城區國土資源分局農民負擔問題突出,市委、市政府決定,對其實行農民負擔“黃牌警告”,實施“重點監控”,自本通報發文之日起,該單位及班子成員一年內一律不得評先評優。上述四個單位在規定期限內進行整改,經檢查驗收合格後,方可解除農民負擔“一票否決”和“黃牌警告”。
監督管理報告 篇3
一、重點工作有亮點
(一)食品安全信用體系試點建設工作成果顯著。
_、完善了食品安全信用體系建設試點工作。一是針對試點企業存在的文化檔案、售後服務等方面的問題,多次深入企業指導,促進試點企業完善質量體系建設,確保試點企業達到省級可評價標準。二是充實試點企業的信用檔案。我們以相關表格為載體,以有關制度為保障,廣泛向各部門及社會徵集試點企業信用信息,徵詢對試點企業的信用評價,為形成“守信激勵、失信懲戒”機制打牢了基礎。我縣的食品安全信用體系建設試點工作得到了省、市領導的重視和好評。_月__日,市政府在望奎召開了全市食品安全工作會議暨食品安全信用體系建設試點現場推進會,推廣了我縣食品安全信用體系建設試點工作經驗。在佳木斯市召開的全省食品安全信用體系建設試點暨食品安全信息統一發布現場會上,我局做了典型經驗介紹。
_、開展了食品安全誠信示範點活動。在食品安全信用體系建設試點的基礎上,我們綜合協調縣質量技術監督局、縣工商局、縣衛生監督所等食品安全監管部門,牽頭運作,以生產、流通、餐飲環節為重點組織開展了“食品安全誠信示範點”活動。通過制定方案,明確職責分工;廣泛宣傳,營造社會氛圍;幫助指導,完善內部管理;依據標準,嚴格考核驗收;加強報導,激勵其它企業等六個步驟和方法對全縣的申報的__家食品企業進行了指導、規範、驗收。最後有__家企業獲得了縣食品安全協調委員會授予的“食品安全誠信單位”的稱號。
(二)、食品安全源頭治理工作起步良好。
按照省食品安全協調委員會確定我縣為養殖業食品源頭治理試點縣工作精神,我們從四個方面入手落實了食品安全源頭治理工作。一是了解實際情況。我們在市局的'指導下,積極與縣畜牧局、縣生豬基地辦、縣北大荒肉業有限公司取得聯繫,對養殖業食品源頭治理工作存在的突出問題進行了解,為實施食品安全源頭治理工作奠定基礎。二是落實工作責任。我們以上級的有關要求為基本點,結合養殖業的實際情況和相關部門的工作重點,以縣食品安全協調委員會檔案的形式下發了《望奎縣食品安全源頭治理工作方案》和《望奎縣食品安全源頭治理三年規劃》,明確了當前工作的具體內容和實施步驟,明晰了今後食品源頭治理工作的主體思路,為此項工作的順利進行提供了保障。三是促進源頭治理工作的開展。我們通過常聯繫、常溝通的方法,促進畜牧部門開展源頭治理工作,並提出由政府進行督辦的建議,贏得了政府的支持,確定專人督辦,加大推進力度,確保食品安全源頭治理的有序進行。四、及時收集相關信息。我們對畜牧部門的宣傳、培訓、監管等工作資料進行了收集,及時了解和掌握了此項工作的進展情況。
(三)、牙科醫療器械規範整頓工作喜結碩果。
針對牙所用械使用管理出現滑坡的實際,我們進行了認真的分析和調研,並把規範工作納入了工作重點。為此,我們層層分解目標,責任落實到人,紮實推進此項工作的深入開展。一是完善制度。針對制度的不完善和制度落實上的不嚴格導致牙所用械管理混亂的實際,我們根據其特點制定了__項制度,裝訂成冊,發放到所;二是樹立典型。我們組織專人對兩家較規範的牙所進行專門的規範指導,並在此基礎上,把全縣所有牙科負責人召集到一起,進行現場學習,增強了工作效率。三是組織培訓。採取對城內和農村分期分批培訓的方式,創新培訓方法,把培訓內容製作成了幻燈片,使之更直觀更形象;四是嚴格規範。監管股的兩名同志長期進行巡迴檢查規範,使全縣的牙所(室)基本達到了“資質、器械來源、器械管理、器械使用”四個規範的目標,並且達到了五個統一。即統一了提示用語和警示用語;統一了規章制度;統一了防塵措施;統一了檔案;統一使用了一次性口腔盒。市局主管局長和器械科的同志給予了很高的評價和認可。
(四)、達仁連鎖有限公司外進貨問題得到遏制。
為了真正的解決好達仁連鎖有限公司個別門店外進貨的問題,我們結合GSP認證及GSP認證跟蹤檢查工作,加大了對連鎖企業的監督檢查和整頓規範的力度,取得了一定的效果。一是明確任務,強化責任。根據局黨組的工作安排,我們把監管股的全體同志明確了責任分工,將工作的開展情況和結果都納入了全年的考核目標,做到了有人抓、有人管、有責任、有考核
監督管理報告 篇4
按照x縣委及縣政府的工作安排及要求,x縣食品藥品監督管理局自4月起對近年來我局服務地方經濟社會發展工作情況進行了調查。期間分別採取召開我局全體會議、監管服務對象會議,發放徵求意見問卷,以及深入基層,對監管相對人調研等形式。調查的內容主要包括執行國家法律、法規,在本區域依法行政或履行工作職責情況;圍繞中心,服務經濟、促進發展方面的舉措及實施情況;民眾普遍關心的熱點問題解決落實情況;隊伍建設包括思想作風建設、廉政建設的情況。現將調查情況報告如下:
一、x縣食品藥品監督管理局的基本情況
x縣食品藥品監督管理局是20xx年在原x縣藥品監督管理局的基礎上組建的。承擔對x縣藥品的研製、生產、流通、使用全過程實行質量監督管理以及對食品、保健品、化妝品質量安全的綜合監督、組織協調和依法組織開展對重大事故查處的職能。我縣轄區內有藥品批發企業一家,藥品零售企業129家,醫院(包括衛生院)16家,個體診所及村衛生室800個。對此,保證區域食品藥品質量,保障城鄉居民飲食用藥安全任務十分繁重。自建局以來,我局克服人員少、任務重、裝備不足等困難,牢固樹立和實踐科學監管理念,運用行政與技術監督二種手段,嚴格執法,規範經營,為加快我縣經濟發展,提高人民生活水平作出了積極的貢獻。
二、食品藥品監管工作的規範運行
幾年來,我局認真做好藥品日常監督、藥品抽檢、市場稽查三者相結合的文章,藥品、器械市場進一步規範,人民民眾的用藥用械安全得到了有效保障。
1、藥品安全監管機制不斷完善。
一是通過聘請鄉、村藥品協管員和信息員,逐步建立起農村藥品市場的兩級監督網。積極引導民營、個體醫療機構加入藥品主導供應商供應網路。積極鼓勵外市、外省的藥品批發、連鎖企業到本地農村發展藥品集中配送和藥品連鎖經營。這就既推動了農村藥品供應網路的發展,又促進了藥品經營企業間的公平競爭二是各項制度不斷創新完善。對班子成員,各股室及每個成員的分工,本著各盡所能,發揮長處的原則,進行了重新調整。實行了以鄉鎮為單位的“責任區制”,以股室為單位的“分工負責”制,以及稽查工作的“組團協作制”。推行藥品生產企業內部質量層級責任制,明確各關鍵崗位的職責權利。三是督促藥品生產經營企業認真實施藥品生產質量管理規範(GMP)和藥品經營質量管理規範(GSP)認證,藥品生產經營行為進一步規範,藥品生產經營企業自律意識不斷增強。
2、市場監控能力不斷加強。
一是加大藥品藥械的監督抽檢力度。今年第一季度完成抽檢批次120次,其中中藥飲片3批。開展多次專項整治活動,如:瘦肉精的專項治理,眼科用藥專項治理,規範市場票據,醫療器械專項整治等。開展對區域生產高風險醫療器械的監督檢測工作,提高了監督抽樣的'靶向性,及時發現並處理市場問題藥品。二是嚴格執法程式,強化內部制約,經常進行自查自糾,做到執法許可權法定化、內容標準化、程式合法化、制度規範化。三是大力整治藥品市場。深入開展“小藥店”專項整治,建立了藥品零售市場退出機制,對藥品連鎖公司門店、批發公司門店、藥品零售公司分支機構實施集中檢查統一向總部反饋的機制,督促其在日常檢查中發現的問題得到及時整改。四是運用信息化技術創新監管方式。進行流通領域藥品的網上監管,提高藥械監管效率和快速應對能力。
3、服務地方經濟社會發展的水平不斷提高。
一是結合藥品、藥械監管實際,出台一系列符合區域特點的規範性檔案,特別是及時調整區域藥品零售企業設定申請,實行藥品零售企業零距離設定。通過政策傾斜、發展指導等措施,促進藥品零售企業連鎖率發展。二是深入調研,強化培訓指導。通過開展調研,送政策、送輔導到企業,舉辦培訓班,了解社會各方面意見,解決企業實際困難,提高藥品從業人員素質,完善自身決策機制。三是落實政務公開,提高工作效能。我局及時完成了全縣《藥品經營許可證》、《醫療器械經營許可證》的年檢工作;完成了涉藥人員的健康體檢工作;加強毒、麻、精、放等特殊藥品的監管工作。自覺接受社會和民眾監督,受到監管相對人的好評。四是加強安全用藥宣傳,如開展老年人安全用藥和理性保健消費的宣傳,增強了老年人的自我保護意識。
監督管理報告 篇5
近年來,XX縣紀委、監察局堅持以強化管理、嚴格監督為主線,嚴把幹部準入關口,創新幹部管理制度,整合幹部工作力量,提高隊伍履職能力,打造了一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的反腐“鐵軍”,有力推動了全縣黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展。然而在紀檢監察幹部監督管理中還存在業務素質不高、專職幹部不專、辦案力量不足、被監督意識不強等一些問題,亟待採取有效措施,切實加以解決。
一、紀檢監察幹部隊伍總體情況
XX縣現有基層紀檢監察機構18個,其中鄉鎮、社區服務中心(街道辦)紀委(紀工委)11個,縣紀委、監察局派(出)駐紀工委6個。全縣紀檢監察系統共有幹部86人,從年齡結構看,35歲及以下30人,36歲至45歲40人,46歲及以上16人,平均年齡38歲;從學歷結構看,大學學歷31人,占36%,大專學歷46人,占53.4%,中專及以下學歷9人,占11.7%,;從專業結構看,經濟管理專業 16人,占18%,財會專業7人,占9%,法律專業9人,占10.4%,其他54人,占62.7%。從以上統計情況看,幹部隊伍的專業結構尚不合理,特別是法律、審計、經濟專業人員欠缺。
二、紀檢監察幹部監督管理工作開展情況
近年來,針對新形勢下紀檢監察機關自身建設出現的新情況新問題,XX縣紀委、監察局從規範執紀執法行為、健全監督制約機制為切入點,堅持強化內部監督管理,就“紀委監督別人的同時,誰來監督紀委”這一課題進行了積極有效探索。
1、嚴把關口,幹部準入規範化。制訂《XX縣紀檢監察機關幹部資格準入制度》,按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優的原則,對新進入縣紀檢監察機關的幹部進行嚴格考試,考試合格者,縣紀委幹部室對具備紀檢監察資格準入基本條件的後備人選按要求進行資格審查。資格審查合格後,進行資格考察。考察除對被考察對象的工作情況進行考察外,還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況。考察組在匯總分析考察情況的基礎上,提出考察意見,形成考察報告後專題向縣紀委常委會匯報。縣紀委常委會聽取考察組的資格考察意見,集體研究確定獲得紀檢監察幹部資格準入人選。取得紀檢監察幹部任職資格的,通過幹部任用程式,擇優錄取。在幹部任免和交流方面,各鄉鎮紀委書記、各派出紀工委(監察室)副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名並考察,按程式報縣委任免。
2、加強監管,幹部監督嚴格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求,持之以恆抓好中央八項規定精神的貫徹落實,在全縣紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動,著力糾正享樂主義,奢靡之風等不良風氣,堅持“要求別人做到的自己首先做到”,自行清退收受的各種會員卡,同時要求,辦案人員在辦案期間,嚴格遵守辦案工作紀律,不準與涉案人員及其親友建立私人聯繫和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現金;不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機,通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。並聘請了廉政監督員,定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映,同時向社會公布監督舉報電話,使紀委在行使監督檢查職能的同時,自身也接受廣大民眾的監督。
3、創新方式,幹部管理制度化。結合統管工作實際,及時制定《紀工委、監察室業務工作管理及日常聯繫暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《幹部管理暫行辦法》、《工作紀律規定》、《事務管理制度》等20餘項規章制度,達到了完善管理制度、推動工作創新的目的。嚴格考核獎懲機制,明確“五嚴守、五禁止” 要求,每年年終對全縣鄉鎮紀檢監察幹部考評一次,由鄉鎮紀委書記向縣紀委常委會述職述廉,接受縣紀委評議,連續兩年處於末位的淘汰出隊伍,根據具體實際,調整到其他部門單位或崗位工作,對在年終考核中不合格的鄉鎮紀委,不予以發放辦案人員補貼;對派駐機構及各科室進行嚴格考核。對照年初目標責任書下達的任務,逐項進行考核,並將考核結果與評先樹優和幹部使用等結合起來,使考核成為強化監督、推動工作的重要手段;同時,建立紀檢監察幹部電子廉政檔案。完善了紀委、監察局領導班子成員和派駐機構副科級以上幹部電子廉政檔案,全面動態掌握紀檢監察領導幹部廉政情況。
4、統一管理,工作機制科學化。全面推行縣級紀檢監察機構統一管理,建立紀委常委聯繫紀工委工作制度,實行紀工委與縣紀委機關各科室工作、人員、車輛“聯動”調配機制,紀檢監察工作力量不斷加強。明確了紀委和紀工委之間領導與被領導的關係、紀工委和部門之間監督與被監督的關係,建立了每季度一次的紀工委書記工作匯報交流和紀委常委聯繫紀工委工作機制。並在全縣紀檢監察系統深入開展廉政風險查找活動、派駐機構、機關科(股)室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風險點,認真查找在思想道德、崗位職責、工作業務、權力行使、制度機制和制度監管不到位等方面可能發生不廉潔行為的條件和因素。採取“自己找、大家提、組織點”的方式,精心梳理盤點,認真仔細分析,切實查找出了符合自身實際、針對性強的廉政風險點,對有可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題,採取風險提示、批評教育、警示訓誡、立案查處等措施,及時化解廉政風險,做到早發現、早提醒、早糾正。
三、紀檢監察幹部監督管理工作存在的主要問題
一是業務素質不高。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作,具有自身的規律和特點,搞好培訓和知識更新,是做好工作的必要手段。就全縣紀檢監察隊伍整體專業素質而言,從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監察業務密切相關的專業人才缺,知識結構單一,接受培訓和業務考察的機會較少,業務知識得不到有效地補充,使執紀能力滯後,協調能力不強,直接影響著紀檢監察工作的開展。
二是專職幹部不專。從鄉鎮紀檢組織機構設定看,個別專職紀委書記、紀檢幹事不能全身心投入到紀檢工作中,參與中心工作的'時間多,真正用在紀檢業務工作的時間少;專職紀委委員(一般是兼職)編制少,事務繁雜,身份的多重性,導致用於紀檢監察工作的精力難於集中;紀委委員通常由鄉鎮民政所、財政所、村幹部等非專職人員擔任,不能有效發揮作用;鄉鎮紀檢幹部參加省市紀檢監察業務培訓機會少,紀檢監察業務素質有待進一步提高。
三是辦案力量不足。雖說紀檢監察機構龐大,人員充足,但在實際辦案過程中,能辦案會辦案的人員不多,僅局限於縣紀委案件室、審理室等少數科室,加之長期以來,由於紀檢幹部的特殊性,幹部交流多數在本系統內進行,具有一定的局限性,在很大程度挫傷了紀檢監察幹部隊伍的工作積極性,不利於黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。
四是被監督意識不強。紀檢監察機關的工作性質,決定了紀檢監察幹部在履行職責時,既是監督的主體、監督的實施者,也是監督的客體、被監督的對象,必須無條件地接受方方面面的監督。但是,有少數紀檢監察幹部忽視了自身的客體角色,不能正確區分監督與被監督的關係,總把自己看作是監督主體,是“監督別人的”,片面地把被監督看成是威信降低、軟弱無能的表現,因此對監督存在牴觸情緒,以致放鬆了自我約束,腐化墮落。我縣腰坪社區原紀委書記袁某就因賭博,礦工打架等原因,給予免職處分,調離紀檢監察系統,進一步純潔了紀檢監察幹部隊伍。
四、進一步加強紀檢監察幹部監督管理的對策與建議
(一)加強學習培訓提素質。教育培訓是提高幹部素質的重要手段。紀檢監察幹部只有加強紀檢監察知識業務培訓,努力接受高層次知識培訓,才能適應新形勢的需要。一是採取走出去的辦法,有計畫地選派紀檢監察幹部到上級機關參加業務知識培訓;二是對新從事紀檢監察工作的同志,除搞好崗前培訓外,經常舉辦業務培訓,特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育,促使他們熟練掌握從事紀檢監察工作的基本功,提高在新形勢下做好紀檢監察工作的能力。三是根據工作需要,建議上級機關在條件允許的情況下,有組織有計畫地安排紀檢監察幹部外出參觀學習,接受教育,更新觀念,開闊視野。
(二)加強組織建設重履職。對鄉鎮、街道辦、社區中心要明確要求,要把紀委(紀工委)書記的工作重心和主要精力放到紀檢監察工作上來,專職從事紀檢監察工作。同時,要充分發揮兼職紀檢監察幹部的作用。在選擇紀委委員時,要注重選擇責任心強、業務能力突出、願意參與紀檢監察工作,並對財務、審計、工程等業務熟悉的同志擔任,在日常的工作中,注重發揮其作用。同時,要儘可能的落實紀檢監察專乾和兼職監察室主任的辦案補貼,提高其工作的積極性。
(三)加快幹部交流增活力。要嚴格按照“政治上靠得住,工作上有能力,作風上過得硬”標準,把能力強,業務精,能幹好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來,充分發揮他們的優勢。把素質低下,社會影響不好,損害紀檢監察隊伍形象的紀檢監察幹部調出紀檢監察隊伍,提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監察幹部輸出渠道,對工作時間長,做出一定成績的幹部應優先考慮提拔重用,委以重任。從而提高幹部工作的積極性。
(四)嚴格監督管理保純潔。要加大監督力度,定期召開民主生活會,在會上深刻剖析存在的問題,開展批評與自我批評,經常“洗洗澡,照鏡子”保持思想的純潔性,對紀檢幹部辦案的單位和當事人發出廉潔辦案回饋單,了解紀檢幹部辦案時是否有人情案,關係案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為,要專門設立紀檢監察幹部作風建設舉報箱,公開舉報電話,把幹部的言行舉止,特別是“八小時”以外的活動置於廣大幹部民眾的監督之下。造就一支“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的紀檢監察幹部隊伍。
監督管理報告 篇6
市政府應急辦:
根據《關於報送20xx年度應急管理工作總結暨20xx年工作計畫和自查自評工作報告的通知》要求,現將x市安監局安全生產應急管理工作有關情況評估報告如下:
一、基本情況
一是安全生產總體情況。1-11月份,全市共發生各類事故776起,同比減少386起、下降33.22%;生產安全事故死亡50人,同比減少1人,下降1.96%;受傷924人,同比減少27人,下降2.84%;直接經濟損失800.43萬元,同比減少93.73萬元,下降10.48%。未發生較大及以上生產安全事故。二是安全生產控制指標完成情況。20xx年下達我市安全生產控制考核指標69人,全市各類安全生產事故實際死亡50人,占年度控制指標的72.46%,比控制指標進度死亡人數減少13人;全市未發生較大及以上安全生產事故,事故起數和死亡人數均在考核指標內。
二、總體應對工作及分析評估
(一)組織領導方面
1、加強了組織領導,切實落實政府及部門的安全監管責任。x市安監局充分發揮市安委會辦公室職能,組織全市召開4次安委會會議,通報每季度安全生產工作和事故情況,分析當前安全生產形勢,研究解決安全生產工作中存在的突出問題;市政府召開5次常務會議,聽取全市安全生產工作匯報,分析全市安全生產形勢,研究解決安全生產工作中存在的突出問題,具體部署安全生產工作。市公安、住建、交通、水務、農牧、體育旅遊、教育、衛計委等部門都確定了負責安全生產的領導和具體職能科室,明確了行業監管責任,促進了行業監管工作任務落實到位。
2、完善了安全生產監管隊伍,實現機構、人員、經費、設施和裝備“五到位”。按照“強化縣(市)區、完善鄉(鎮)”的思路,落實屬地管理責任,推進三級監管體系建設。一是實現了縣(市)區安監局成為政府組成部門,內設機構基本齊全合理,各級監管人員組建到位。二是市安監局和各縣(市)區安監局工作經費已全部列入同級財政預算,均已配備了必備的辦公設施和監管執法裝備,基本能夠滿足日常工作需要。三是我市鄉鎮(街道)、工業園區加強安全監管工作,均已明確了兼職安全監管機構和工作人員,部分重點鄉鎮、街道單獨設立了安全生產監管機構,落實了基層安全生產監管責任,能夠按照區市安全生產工作要求全力開展安全檢查和監管業務工作。
3、健全了控制考核指標統計監管體系,強化安全生產目標責任制的監管和落實。一是年初召開的全市安全生產工作會議,市政府與各縣(市)區政府、各市直有關部門簽定安全生產目標責任書,分解下達各類事故死亡控制指標、重特大事故指標等。二是市安委辦制定了安全生產目標責任制考核辦法,確定了考核方法和程式,對各縣(市)區政府、有關部門安全生產責任制完成情況按考核辦法進行了考核。三是在年初的全市安全生產工作會議上,市政府表彰獎勵上一年度安全生產工作成績突出的先進單位和先進個人,通報批評了超出控制指標的縣區和部門並進行處罰,兌現上一年度的目標責任書。
(二)應急準備方面
1、預案編制情況
市安全生產應急預案編制情況:x市安全生產應急預案專項預案《煙花爆竹重特大事故應急救援預案》已修改印發,《礦山安全生產事故應急救援預案》、《危險化學品重特大事故應急救援預案》已編制待評審。
各縣(市)區政府應急預案編制情況:各縣(市)區政府全部制定和完善了安全生產應急預案,並按照區、市的統一要求,明確要求了轄區有關部門和重點企業也制定完善了相關生產安全應急預案。
x市企業安全生產應急預案編制情況:20xx年完成編制和備案的安全生產應急預案307家,所有申領和更換安全生產許可證的企業均對預案進行了重新修訂並完成備案。
2、應急預案演練開展情況
20xx年進一步統籌了全市安全生產應急資源和力量,為全市20多支應急救援專業隊伍進行了授旗儀式,以便於開展應急工作。組織各行業單位和企業開展了應急預案演練活動,總計演練次數247次、累計參演人數萬餘人次、直接投入16.8萬元。大大提高了安全生產事故的快速反應和協同應對處置能力。在全市普遍開展應急預案演練活動的同時,我們始終把煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、道路交通、城市燃氣、人員公共密集場所等高危行業企業作為重點,組織開展全員參與的專項應急救援演練;市安全生產應急救援指揮中心在市安監局的領導下,積極發揮督導、指導作用,加強對演練工作協調,確保了演練取得實效。
3、應急救援隊伍建設情況
我市現有13個公安消防支隊和中隊、裝備各類消防車65台(其中:水罐車23台,泡沫車13台,其他消防車輛29台);7個森林消防隊伍(非專業),裝備12台應急救援車輛。所監管企業現有5個專業應急救援隊伍,600多名專業救援人員,裝備有各類消防車30餘台。部分危化生產經營企業及非煤礦山與本地消防部門及其他有專業救援隊伍的企業簽訂了救援協定。煤礦、非煤礦山應急救援目前有28支業餘隊伍。16家煤礦與寧煤集團簽訂應急救援協定,發生突發事件後,寧煤集團應急救援隊接到報警後,立即到事故現場救援。市直各部門、縣(市)區、各類事企業(包括煤礦、醫院、公園、苗木場、建築公司等)已落實安全生產應急設備、器材、物資的有68家。市水務局、公安消防部門(包括縣區消防部門)、公安局均已落實安全生產應急隊伍、設備、器材、物資的儲備工作。日常應急救援的物資裝備、經費由各級政府撥款和部門及企業自籌。
(三)預防預警方面
市安監局組織開展了安全生產應急資源普查工作,強化了企業重大危險源的監控工作。加強安全生產大檢查和重點行業領域專項整治,督促整改事故隱患,有效防範和減少了事故的發生。開展“打非治違”專項行動,建立健全“打非治違”常態化、制度化機制,細化內容,明確責任,堅決遏制重特大事故,為推動x市跨越式發展創造良好的安全生產環境。聯合公安、交通等部門針對重點行業領域積極開展預防群死群傷事故的安全專項整治工作。出動車輛85車次、人員359人次,檢查危險化學品從業單位252家次,發現隱患92條,並責令整改。重點針對52家危化品生產企業、129家危化品使用企業及13家冶金企業的裝置設施和化工工藝,開展全面地隱患排查治理。特別是針對全市24個危險化學品重大危險源的自動化控制改造情況進行了詳細調查摸底,對未完成改造的2家冶金企業下達了責令整改通知書,限期進行整改,企業的本質安全水平明顯提高。
(四)應急處置方面
20xx年,從全市發生的生產安全事故看,我單位能及時啟動應急處置預案,採取有力措施,積極協調配合,及時妥善處理,將損失和影響降到最低,突發事件應急工作取得了一定成效。一是領導重視,根據、市政府安全生產應急管理工作會議精神,我局多次召集安委會成員單位進行貫徹落實,全市切實加強安全生產應急管理標準化組織體系建設,成立應急管理標準化領導小組,各縣市區安監局局長為應急管理標準化工作第一負責人,與企業積極溝通,有效對接,定期參與企業安全生產會議,全面推進我市安全生產應急管理工作。二是應急回響及時,協調聯動性高。20xx年,全市召開3次緊急協調會,建立形成了信息互通互報體系。在生產安全事故發生第一時間,接到事故信息的相關單位人員,在本行業系統垂直上報的同時,橫向向主管行業部門和其他負有監管救援責任的部門報送該事故信息。三是及時發布事故信息。通過官方微博、微信等平台,第一時間公布生產安全事故信息,並對應急救援情況進行公布,通過社會動員,積極調動民間應急力量,有效增強應急處置能力。四是進一步加大x市安全生產應急救援指揮中心人員、物資建設,不斷強化工作職能作用。
(五)培訓宣傳教育方面
建立完善了“面向基層、貼近實際、題材多樣”的宣傳教育培訓體系,達到了社會宣傳全面覆蓋,培訓教育突出重點的.宣傳培訓效果。
1、利用各種媒體廣泛宣傳安全生產知識,做到進企業、進校園、進農村、進社區和進家庭。一是在《x日報》和電視台公共頻道開設了《平安·首府亮點》專欄,在電視台公共、文體和生活頻道每天分別滾動播出安全生產電視宣傳短片;二是在x市電視台公共頻道《直播》和《新聞》播出安全生產公益廣告;三是在衛視頻道晚間氣象欄目播出安全生產公益廣告;四是在全市中小學生中開展了《美麗·我的夢》安全出行少兒書信大賽;五是發揮微博作用,引導輿論導向。市安監局新浪官方微博共發微博3342條,冬粉74933個。拓寬了微博政務渠道,增強了民眾對安全生產工作的認可度。投訴回復42條,發布和轉發安全生產類微博300多條。
2、認真開展“安全生產月”活動。開展“安全生產月”宣傳諮詢日、安全生產事故警示教育周,安全文化周、安全生產應急預案演練及安全生產知識競賽活動,走上街頭,營造氛圍,與市民互動溝通,把安全生產知識用書本、畫冊、手提袋、圍裙等載體,送入市民家中。安全生產月期間累計發放各種宣傳資料10萬餘份。組織開展了演講比賽1場、安全生產知識競賽2場、培訓講座7場、文藝演出3場,營造了濃郁的安全生產氛圍。其中發放《撐起生命之傘—公民生產生活安全知識讀本》2萬餘冊,《職業病防治手冊》一萬餘冊。
3、突出安全負責人員、管理人員和特種作業人員資格培訓。委託專業培訓學校,對全市高危和規模以上企業法人進行安全生產法律法規的培訓和資格培訓,對特種作業人員,進行電工作業、焊工作業和起重作業的職業技能培訓,累計培訓人員3700人。
三、存在的問題
一是應急管理體制、機制還不完善。部分安全生產職能部門應急管理體制還未建立,一些企業沒有將體制延伸到分公司,有的雖然建立了,但職責界定不清楚、責任不落實、程式不健全、應急回響和處置效率不高。相當一部分企業與地方政府及其相關部門之間的聯動機制,企業內部的配合協調機制還沒有真正形成。二是應急預案系統性、實效性不強。我市安全生產應急預案編制和管理目前還處在起步階段,應急預案編制工作與上級對我們的要求還存在很大差距,雖然多數相關部門和企業制定了事故應急預案,但不少應急預案僅僅停留在檔案上,缺少應急演練和實際操作性,預案普遍缺乏針對性和可操作性。三是應急救援力量物資還需加強。應急救援目前面臨著很多困難,各類應急救援隊伍人員配置不足,救援隊伍技術裝備落後、陳舊,危險化學品行業所需的大型救援裝備缺乏,現有的應急救援力量和物資分散,保管混亂,指揮不一,亟需整合。
四、下一步工作安排
20xx年是貫徹落實安全生產“十三五”規劃工作至關重要的一年,要重點落實《x人民政府辦公廳關於印發的通知》(x政辦發〔20xx〕102號)精神,做好安全生產應急管理工作。結合我市安全生產實際情況,提出如下工作思路:
(一)構建安全生產應急預案體系。
以“一案三制”為核心,按照《安委辦關於深化全區企業安全生產應急預案編制改革工作的通知》(x安辦〔20xx〕32號)要求,加強安全生產應急預案系統化建設,實施企業安全生產應急預案簡明化、實用化改革,推動高危企業崗位應急處置卡全覆蓋。
(二)構建安全生產應急救援隊伍體系。
建立公安消防隊伍、化工園區安全生產應急救援隊伍和重點化工企業安全生產應急救援隊伍組成的三級救援體系,實現資源共享、優勢互補,形成區域性安全生產應急救援優勢。
1.構建全市安全生產應急救援專家隊伍。按照“政府主管、企業用養”方式,依託現有企業專業人才,選擇8至10人組建x市企業安全生產應急救援專家隊伍,其中國家註冊安全工程師不少於4人、高級職稱不少於2人,隊長由安監部門負責人擔任,專家隊伍受安監局和x市雙重領導。企業安全生產應急救援專家隊伍的主要職責是:在當地人民政府領導下負責全市生產安全事故應急救援指導,輔助決策和指揮;負責全市企業安全生產應急救援隊伍日常教育培訓、訓練演練和重點企業隱患診斷。
2.規劃建設化工集聚區企業安全生產應急救援大隊。按照“一企主建、多企供養”方式,建設生物科技園安全生產應急救援大隊。安全生產應急救援大隊按照“聯合建隊、聯合養隊、協定救援”方式,依託園區1家骨幹企業組建1支技術可靠的專業隊伍,園區其他企業可採用購買服務或出資建設的方式,共同保障隊伍運轉,實現資源利用最大化。安全生產應急救援大隊的主要職責是:在當地人民政府領導下負責園區生產安全事故應急救援處置;負責園區企業日常隱患排查、確認;負責園區企業專兼職應急救援隊伍的教育培訓、訓練演練。安全生產應急救援大隊人數在40人—80人之間,其中國家註冊安全工程師不少於4人。安全生產應急救援大隊裝備和器材以適應和滿足園區應急救援需要為標準,應配置56米、32米高噴車各不少於1輛,泡沫、水罐車不少於4輛,應急通訊傳輸系統1套,起重、吊裝器械1台,重型防化服不少於8套,輕型防化服不少於15套,抗溶性泡沫等其他器材、耗材若干。
(三)構建安全生產應急救援指揮體系。
構建市、縣(市)區兩級聯動安全生產應急救援指揮網路體系,與安全生產應急救援指揮網路體系銜接。全市配置安全生產應急指揮車1台、應急指揮系統1套,各縣(市)區負責配置移動單兵應急終端2套、應急指揮系統1套,並與、x市安全生產應急救援指揮室互聯互通。x市財政支持建成x市安全生產應急救援指揮室,積極申請財政補助,用於市、各縣(市)區安全生產應急救援指揮體系建設。
x市安全生產監督管理局
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