三是要加快發展新興服務產業。要最佳化提升商貿流通、餐飲住宿等傳統服務業，重點打造凌志大廈、滙豐廣場等5個集餐飲、住宿、休閒、娛樂於一體的現代化服務企業和以燎原大廈為龍頭的商業網路，改造鄉鎮集貿市場，建立完善各種專業市場，逐步形成以縣城為核心、輻射周邊的現代化商貿流通體系。積極發展信息服務業，實現電信網、廣播電視網、網際網路“三網合一”。大力發展金融保險業、中介服務業、社區服務業，規範完善房地產業，全力構築以現代物流業為支撐、以文化旅遊業為重點、以新興服務業為基礎的第三產業發展新格局。
（四）實施大縣城、大集鎮戰略，全力推進縣域城鎮化。
統籌城鄉發展就是要加快城市規劃向中心集鎮和農村覆蓋，加快城市基礎設施向中心集鎮和農村延伸，加快城市文明向中心集鎮和農村輻射，走出具有xx特色的城鎮化發展新路子。
一是要形成以“一核二區三中心”為主體的城鎮空間布局，實現中心城市、城鎮集群、中心村的互促互動。按照“連線城鄉、服務產業、立足特色、整體帶動”的思路，充分考慮縣域範圍產業布局、城鎮功能及資源環境承載能力，全力打造我縣“一核二區三中心”的城鎮框架體系。“一核”就是構建涵蓋xx縣城、城北、東山、穆村、薛村區域的“一城四組團”空間結構,做大做強縣城核心。“二區”就是著力推進李家灣、留譽兩大新區建設，積極探索適合我縣城鎮化發展的多元路徑。“三中心”就是要以孟門、成家莊、三交三個中心鎮為重點，帶動金家莊、賈家垣等六個特色小鎮，構建城鎮集群發展格局。要繼續堅持“沿川城鄉統籌一體化、山區農村布局集中化”的思路，加快推進新農村建設，力爭到2025年，形成45個人口規模XX人左右的中心村。
二是要強化規劃的引領力和建設的創新性，充分體現城鎮的歷史感、生態性和文化品味。規劃是城鎮化的方向標。要依據中心縣城提質、城鎮集群發展、歷史文化名鎮保護開發等不同層面，科學編制我縣縣域城鎮體系規劃。中心縣城、特色城鎮規劃建設要體現獨特的靈魂靈氣和人文情懷，做到環境藝術與特色建設兼收並蓄、歷史傳統與現代風貌相得益彰、自然風光與人工塑造珠聯璧合，在中心縣城建設若干亮點片區，現代城鎮充分展示地方特色，力爭走出一條對內具有宜居性，對外具有吸引力的特色城鎮化之路。要強化規劃的約束性，嚴格按照規劃要求實施建設工程，堅決制止和嚴厲打擊非法、違法建設行為。要通過大規劃、大拆遷、大建設，力爭在“十二五”期間或更長時間，把xx城鄉建設成為引領呂梁、全省一流的城鎮群。
三是要加強基礎設施建設，增強城鎮的通達性、功能性和安全性。按照統籌兼顧、適度超前、最佳化網路、提升水平的原則，打造以大交通、大水利、大電力為主體的城鄉基礎設施架構。要加快構建以離柳一級大通道、307國道城區段改線為重點的“七縱六橫一環”公路網路骨架，完成xx、孟門、留譽三個鐵路貨運站建設，完善三交、軍渡、孟門三個沿黃渡口碼頭，形成公路、鐵路、水運為主的綜合交通運輸體系。加快以黃河提水、橫泉引水為重點的7處應急水源工程建設進度，全面啟動以三川河防洪工程為主體的水利基礎設施建設，逐步解決我縣工業用水、農民生產生活用水不足的問題。要以建設留譽、劉家山等五個220千伏，城東、孟門等七個110千伏變電站，橋西兩個35千伏配電站項目為重點，積極實施變電站增容改造工程，形成結構合理、容量適度、運行穩定的區域性供電網路。