三是要切實提高廣大人民民眾的幸福指數。繼續抓好城鎮五大保險的擴面提標工作，建立城鄉低保標準與物價等相關指標相聯繫的動態增長機制，實現新型農村合作醫療和養老保險全覆蓋，擴大城鎮居民新型合作醫療參合率，逐步建立城鎮居民養老保險制度。啟動合法孕婦保健及健康費用保障、12歲以下嬰幼兒童醫療健康定額補助、70歲以上老人醫療健康補助、城鄉居民大病醫療統籌救助試點工作。探索建立在礦產資源產品和全縣幹部職工中徵收教育、健康和生態建設發展基金的具體辦法，下決心解決我縣教育、衛生和生態建設中基礎條件差、歷史欠帳多、保障程度低等突出問題。加大廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房、機關單位集資建房和農村危房改造力度，切實解決城鄉中低收入家庭住房困難問題。改革現行公共運輸管理運行機制，逐步採取政府統一回購公車輛、財政補貼運營費用、老百姓免費乘坐公車的辦法，從根本上解決人民民眾出行難的問題。要優先保障離退休老幹部“三項費用”，新建老幹部活動中心。實施更加積極的就業政策，建立完善各級公共就業服務和就業援助體系，逐步緩解就業壓力。真正讓弱勢群體、困難民眾充分感受到黨和政府的關懷、公共財政的陽光溫暖。
三、全面加強黨的建設
複雜多變的經濟形勢，轉型跨越的緊迫任務，是對全縣各級黨組織和廣大黨員幹部思想作風、工作作風和精神狀態的大考驗。七屆縣委任期目標能否順利實現，迫切需要全縣上下團結一心、眾志成城、齊心協力。
（一）加強黨的思想建設，提高各級幹部駕馭複雜局面的能力。
xx經濟社會要轉型，各級幹部的思想觀念首先要轉型，xx要實現跨越進位，幹部的能力首先要跨越進位。
一是解放思想要有新突破。解放思想、更新觀念是謀事幹事創業的邏輯起點。全縣各級黨員幹部要圍繞“發展不夠”解放思想，深刻認識我縣經濟總量仍然不足的最大實際，在轉型發展的前提下，力求招商引資、固定資產投資、財政收入等主要指標高位增長，實現跨越發展。要圍繞“先行先試”解放思想，敢於打破一切觀念的禁錮和體制的障礙，把一切妨礙發展的陳舊觀念堅決破除，把一切束縛發展的傳統做法堅決改變，把一切影響發展的體制弊端堅決革除，在千帆競發、百舸爭流的大市場、大競爭中勇立潮頭。要圍繞“直面矛盾”解放思想，充分認識矛盾、難題也是機遇，解決矛盾、化解難題就是推進發展，敢於承擔急難險重的工作任務，敢於“涉深水、破堅冰、啃硬骨頭”，以超常的膽識和舉措開創各項工作新局面。
二是能力提升要有新舉措。要切實把提高領導幹部能力素質放在黨的建設的突出位置，進一步加大幹部培訓力度，大力實施以新提任領導幹部、轉崗交流幹部、副科級以上幹部和後備幹部為重點的幹部能力素質提升培訓工程,充分發揮xx大講堂和縣委黨校的陣地作用。通過開展學習培訓、深入一線實踐、外派掛職鍛鍊、強化崗位練兵、推進輪崗交流等途徑，全面提高廣大黨員幹部的政治理論素質和科學領導水平。要建立健全選派年輕幹部到企業或新建項目幫助開展工作、選派黨務幹部擔任非公企業黨建指導員、安排新提拔幹部擔任信訪監督員、選配素質全面有培養前途的幹部到百強縣掛職鍛鍊等制度，通過實踐鍛鍊，努力把幹部隊伍建設成為爭創“三晉一流、全國百強”的骨幹力量。