縣第七次黨代會工作報告

(五)實施大生態、大環境戰略,全力推進城鄉生態化。

工業化、城鎮化的加速推進,對生態化提出了新的要求。必須要處理好經濟發展與生態文明建設的關係,努力建設綠化xx、氣化xx、淨化xx。

一是要圍繞“綠化xx”建設目標,加強造林綠化工程建設。要把造林綠化與農民增收、環境治理相結合,力爭實現“生態建設產業化、產業發展生態化”。大力發展紅棗、核桃等乾果經濟林,力爭到2025年,全縣農民人均經濟林面積達1.5畝以上。要進一步完善“一礦一企綠化一山一溝”和以煤補林的做法,重點抓好通道綠化、交通沿線荒山綠化、高速出口綠化、村鎮綠化和重要景點綠化,大力實施礦區植被恢復綠化工程,實現點上綠化成景、線上綠化成蔭、面上綠化成林,真正使造林綠化工程與建設魅力宜居xx的目標相銜接,與構建呂梁發展形象代表縣的定位相協調,力爭在“十二五”期間把我縣建設成為經濟與生態並駕齊驅,城市與村鎮協調發展,人與自然和諧共處的生態大縣。

二是要圍繞“氣化xx”建設目標,提高清潔能源利用效率。要充分利用我縣豐富的煤層氣、天然氣、焦爐煤氣和“西氣東輸”過境天燃氣等清潔能源,加快氣源管網建設工程,在逐步實現城區居民生產生活用氣全覆蓋的基礎上,努力推進氣源管網向城郊村、有條件的建制鎮、重點工業區和旅遊景區延伸。要加快煤氣化公司和城區集中供熱公司改制步伐,實現一體化經營,形成惠及千家萬戶、可持續的氣化運行體制。積極推進中心村“生態家園”工程,加大農村沼氣建設力度,發展大中小型沼氣集中供氣工程,實現沼氣綜合利用,不斷提高農村清潔化、低碳化發展水平。

三是要圍繞“淨化xx”建設目標,抓好節能減排、源頭治污工作。要建立健全“三項整治”工程、衛生縣城創建、文明和諧縣城創建良性互動、協調推進、一體化運作的機制,逐步實現城鄉環境面貌明顯改善,交通、市場秩序明顯改觀,廣大居民文明素質明顯提高。要加大環保攻堅力度,開展對電力、焦化、建材等重點行業工業污染源的全方位治理,徹底淘汰落後產能,全面推廣節能降耗新技術,有效控制各種污染物排放。要重點強化企業主體責任、政府監管責任,加大執法監督、新聞輿論監督和社會監督力度,提高全民的節能環保意識,形成全社會共同推進的節能環保工作格局,構建一個天更藍、水更清、環境更優美的新xx。

(六)加大改革力度,加快轉型跨越步伐,全力推進發展環境優質化。

堅持用改革統攬全局,堅持用改革推動轉型跨越發展。

一是要積極推進資源型企業轉產轉型。實現轉型跨越,重點在採掘經濟向製造經濟的轉變,難點在煤炭資本向非煤資本的轉移,關鍵在資源型企業向其它產業的轉型。要樹立“資源有限、創造無限”的理念,把資源型企業轉產轉型與“三農”問題破解相結合,通過鎮企合作、村企互動、能人牽頭等有效形式將企業資本引向特色農業、加工農業、合作社農業領域,使企業由“輸血式”、公益性扶貧轉變為“造血式”農業產業化經營主體。要把資源型企業轉產轉型與服務業提質升級相結合,鼓勵柳電、華晉、雙柳、賀西和縣屬煤企集團上馬建設大型服務業項目,實現生產資本與商業資本的聯動發展。要鼓勵引導資源型企業閒置資本進入機械裝備製造產業和包裝、服裝加工等勞動密集型產業,為轉型項目方便高效融資開闢新途徑。要加大政府對資源型企業轉產轉型的支持力度,制定出台鼓勵扶持資源型企業轉產轉型的各類優惠政策,協助有實力的煤炭企業規劃轉型藍圖、篩選轉型項目,支持他們在技術研發上提前站位、市場開拓上提前布局,力爭早轉快轉大轉,開闢我縣經濟可持續發展的新空間。同時,要進一步加快糧食、商貿等未完成改革任務企業的改制步伐,力爭年內完成改制目標。