(四)黨建、精神文明建設和安全穩定工作全面強化。
五年來,我們始終堅持以黨的建設統領全局,全面強化精神文明建設和安全穩定工作,營造了良好的發展環境。堅持黨的思想建設、制度建設、作風建設和基層黨組織建設不動搖,切實加強黨風廉政建設,幹部隊伍的作風和風氣進一步好轉。不斷完善全縣城鄉公共文化服務體系,廣泛開展民眾性文化藝術活動,人民民眾的精神文化生活日益豐富。注重挖掘歷史傳統文化,盤子成功入選第二批國家級非物質文化遺產保護名錄,我縣也被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。我們始終堅持把安全生產作為頭等大事來抓,加大投入、加強監管、嚴明獎懲,安全生產的好形勢持續穩定。深入開展矛盾糾紛大排查、大調處、大化解,我縣被省委、省政府表彰為“信訪工作先進縣”。持續開展掃黑除惡專項鬥爭和社會治安集中整治專項行動,社會治安秩序明顯好轉。人大、政協職能作用得到充分發揮,工青婦、老幹部、武裝等工作都有了新的進展。
五年的實踐積累了許多寶貴經驗,簡要概括就是必須始終堅持發展是根本,創新是靈魂,穩定是基礎,團結是保證,惠民是目的。最根本的經驗就是必須堅持走科學發展的道路,咬定目標不放鬆,全縣上下齊努力,聚精會神謀發展,再創新輝煌!
五年的成績來之不易,主要是依靠上級黨委的堅強領導,依靠全縣黨員幹部和人民民眾的精誠團結、艱苦奮鬥,依靠各位離退休老同志和社會各界人士的關心支持。在此,我謹代表中共xx縣第六屆委員會向奮戰在全縣各條戰線上的廣大黨員幹部民眾,向一切關心和支持縣委工作,為經濟社會發展做出貢獻的各界人士、離退休老同志、駐柳指戰員表示親切的問候和衷心的感謝!
各位代表,縱觀我縣近年來的發展歷程,我們雖然取得了一些成績,但是必須清醒地面對當前面臨的諸多困難和問題:縣域經濟以原煤生產為主、粗放式經營的狀況沒有根本改變,一些結構調整的標誌性大項目遲遲不能落地;農業、農村、農民問題仍然是縣域經濟發展的重點和難點,事關民眾生產生活的水、電、路、文化教育、醫療衛生等問題尚未從根本上得到緩解;資源節約開發與環境有效保護的矛盾仍然尖銳;化解資金困擾、土地置換、拆遷改造等項目建設的深層次矛盾迫在眉睫;各級幹部的工作作風還不夠深入,到工作第一線特別是農村、企業、項目工地解決問題還相對較少;一些幹部思想和精力還不能集中到工作上來,缺少艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風;極少數基層組織軟弱渙散,不能適應新形勢、新任務提出的新要求。考驗前所未有,可以說我們已經到了一個具有歷史轉折意義的新的發展時期,需要開始新的長征、新的創業,需要我們以全新的精神狀態,精心繪製轉型跨越發展的新藍圖。
二、今後五年的工作任務
今後五年,是經濟社會轉型跨越發展的加速期,是綜合實力的提升期,是建成呂梁發展模式的骨幹縣、發展速度的先進縣、發展形象的代表縣和打造“三晉一流、全國百強”的決戰期。研究制定“十二五”發展的目標思路,必須辯證地分析當前形勢:一是既要看到面臨良好的戰略機遇,又要看到現實存在的諸多制約因素。已開發國家和地區產業升級加快,資本流動空前加速,產業轉移力度加大,國家巨觀經濟政策長期保持穩定,中部崛起戰略向縱深推進,為我們提供了有力的支撐。我省被確定為國家資源型經濟轉型綜合改革試驗區,市委、市政府提出了以轉型跨越為主題的“五三發展戰略”,全力推進沿黃四縣煤化工基地建設,使我縣在全省、全市發展中的地位和作用更加凸顯,發展空間更加廣闊。同時,國家巨觀調控政策措施更加嚴格,環境容量、土地“門檻”、水資源匱乏等要素制約更加明顯,要求經濟發展和社會進步必須切實轉變到科學發展上來。二是既要看到區位條件的明顯改善,又要看到區域競爭的更加激烈。太原都市圈列入國家中部城市群發展扶持範圍,我縣被納入呂梁市“1+3”城市圈規劃範圍,太軍高速公路、太中銀鐵路相繼通車,中南出海通道鐵路途經,我縣區位優勢更加明顯,發展半徑顯著拓展。同時,與周邊縣市相比,儘管我縣財政收入位居全省第二,但是孝義市的綜合競爭力仍然遙遙領先,離石、汾陽、中陽等縣(市、區)發展速度迅猛,嵐縣、興縣後發優勢明顯,跨越趕超勢頭十分強勁,區域競爭更加激烈。如果沒有一個較好較快的發展質量和發展速度,我縣在區域競爭中的優勢將逐步喪失。三是既要看到加快發展的良好基礎,又要看到與“三晉一流、全國百強”的現實差距。五年來,我縣經濟基礎日益雄厚,支撐發展的能力明顯增強,交通、水利、電力、通信等基礎設施更加完善,城市綜合承載能力不斷增強,推動發展的體制機制更加健全,對外來資金、技術、人才更具吸引力,為我們轉型跨越發展注入了新的活力。同時,我們與全省先進發達縣(市、區)相比,特別是與全國百強縣市相比,仍然存在著經濟總量偏低、發展質量不高、產業結構單一、城鎮化率較低、城鄉發展不平衡等多方面的差距。實現“三晉一流、全國百強”的目標,我們既不能拔苗助長、急於求成,又不能因循守舊、亦步亦趨。