繼續深化國有資產管理體制改革。按照“管理、營運、監督相分離,管資產和管人、管事相結合,權利、義務和責任相統一”的原則,進一步完善國有資產管理體制。要深化集體資產體制改革,推動集體企業改制和改組。要進一步加大改制、轉制力度,規範改制、轉制行為。要進一步強化出資人意識,做好資產收益收繳工作。要加大收益收繳力度,完善收繳措施和辦法,做到應收盡收。
積極鼓勵和引導非公有制經濟的發展。要積極探索公有制的多種有效實現形式,大力培育和發展非公經濟,通過政策扶持,引導集體經濟和個體私營經濟快速健康發展,充分發揮非公經濟在發展經濟、增加就業、促進技術創新等方面的重要作用。
繼續強化投融資體制改革,加強資金平衡。要繼續拓展多元化、市場化融資渠道,促進投資增長。要放大財政投資效應,保障地方財力對基礎性、公益性重點項目的支持。要拓寬投資領域,完善全區基礎設施、重大項目社會化融資機制,吸引社會多元化投資。
建立社會主義市場經濟新秩序。要標本兼治,繼續整頓和規範市場經濟秩序,強化市場日常監管和制度建設,形成綜合治理的長效機制。建成面向個人和企業、覆蓋社會經濟生活各個方面的社會誠信體系,營造誠實守信的社會經濟環境。加快行業協會和市場中介機構的發展。
加快人才高地建設。繼續深化人事制度改革,努力形成廣納群賢、人盡其才的用人機制,激發各類人才的活力。大力推進人才資源開發,運用人才柔性流動政策,最佳化人力資源結構。根據產業發展的需要,大力吸引緊缺人才,努力培養和造就一批年齡有梯次、知識結構合理、專業分布均衡、整體素質優良、有參與國際競爭實力的人才群體。
(六)大力加強精神文明建設,促進經濟與社會協調發展
要圍繞“兩港”建設和改革發展穩定的大局,圍繞提高人素質和城鄉文明程度的目標,不斷創新精神文明建設的載體和內容,積極貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,弘揚社會公德、職業道德、家庭美德,提高人民民眾的整體道德水平。要深入開展文明鎮村、文明小區、文明單位、文明機關和文明標誌示範區的創建,深入開展行業規範服務達標活動,努力推進文明行業建設。
大力實施“科教興區”戰略,促進社會全面進步。要大力推進科技創新,完善以企業為主體的科技創新體系,重視高新技術產品的研發,推進科技成果產業化。堅持教育創新,加快教育發展。要繼續加快科教園區的建設,推進產、學、研一體化的進程。要加快以寄宿制高級中學為重點的一批中國小的建設,進一步改善辦學條件。要繼續實施素質教育,實現全區義務教育的均衡發展,全面提高基礎教育質量。要大力推進職業教育的改革和發展,培養大批高素質的技能型人才。要積極發展繼續教育,完善終生教育體系,努力建設學習型社會。大力推進文化建設。要加快“區有中心、鎮有廣場、村有場所”的文化設施網路建設,積極開展民眾文化活動,不斷滿足人民民眾對精神文化生活的需求。進一步完善圖書館、文化中心等公益性文化設施的功能建設,最佳化資源的配置,發揮應有的作用。加快衛生事業發展。要全面實施區域衛生規劃,最佳化配置衛生資源。加強公共衛生和社區衛生工作,強化疾病預防控制和衛生監督,深化愛國衛生運動。深入開展全民健身運動,加快體育中心的建設,提高人民民眾的健康素質。繼續做好人口與計畫生育工作,穩定低生育水平,促進優生優育。實施婦女、兒童發展規劃,依法維護婦女兒童的合法權益。不斷推進全區的信息化進程。要大力推動信息技術在全區各個領域的廣泛運用,加快推進企業信息化,大力發展電子商務,加快社區信息服務網路建設,促進社會公共服務信息化。