(三)對內對外開放水平進一步提高
五年來,我區不斷完善投資環境,努力提高對內對外開放的水平,取得了明顯成效。
1、招商引資的規模和質量不斷提高。五年來,隨著全區投資環境的不斷改善,我們進一步豐富招商方式,努力提高招商的成效。1年?年,全區累計吸引“三資”項目378個,總投資達17.2億美元,契約外資10.8億美元,五年的引資額相當於1年前引進外資的總和,吸引了台灣正隆集團、瑞士德特威勒等一批大項目落戶。繼續強化吸引內資工作。五年來,全區新辦和引進內資企業和私營企業13188家,新增註冊資本176.2億元。
2、外貿出口平穩增長。積極實施外貿出口多元化和以質取勝的戰略,努力培育出口主體,77家企業獲得自營進出口權。年,全區外貿出口創匯達到4.4億美元。
3、對外交流和合作進一步擴大。五年中,我區與雲南文山、廣南兩縣以及西藏日喀則地區開展了人才、資金等方面的對口幫扶,為促進這些地區的發展發揮了積極的作用。順利完成三峽庫區198戶808名移民的安置工作。與日本院內町、長與町和韓國平澤市開展政府和民間的文化交流。
(四)各項改革繼續深入
按照率先建立社會主義市場經濟運行機制的目標,不斷深化各項改革,大力促進各類體制和機制的創新,為全區經濟和社會發展提供內在動力和體制保障。
1、順利完成撤縣建區工作。XX年1月,國務院批覆同意撤銷縣設立區,XX年8月正式撤縣建區。同時根據經濟和社會發展的客觀要求,將全區的24個鎮撤併為19個鎮,全面開展行政村撤併工作,行政村由338個減為203個。
2、加快企業改革步伐。五年來,有108家區屬企業進行了轉制,組建股份合作制企業82家,建立職工持股會14家。大力發展多種所有制經濟,非公經濟總量占全區工業經濟總量的比重達到61.2%。全面推行會計委派制、財務稽察員制度,對具備條件的國有、集體企業實行了授權經營,完善國有資產收益、收繳辦法,使國有、集體資產的管理逐步納入規範化、法制化軌道。
3、不斷完善社會保障體系。通過改革和擴大保險範圍,初步形成多層次、廣覆蓋的城鎮養老、失業社會保險體系。農村養老保險、農村合作醫療等制度相繼建立和完善,合作醫療投保率達到71.3%。積極推進“三醫”聯動改革,如期完成醫療費的清欠工作。
4、不斷深化農村各項改革。落實農村土地承包期延長30年不變政策,全區14萬戶土地確權對象簽約率達99%。實施農村稅費改革,進一步減輕了農民的負擔,減負率達到72.5%。農村稅費改革得到農民的積極回響,農民自覺納稅意識不斷增強。
5、不斷創新投融資體制。拓寬投融資渠道,吸收和鼓勵各種社會資金投入基礎設施建設,初步形成了多元化的投資格局。用財政貼息的辦法,以少量的財政資金吸納了大量建設投資,緩解了建設資金緊張的矛盾,有力地支持了滬蘆高速公路、白玉蘭大道、郊區環線等重大基礎設施項目的建設。科教園區建設運用創新的思維運作,僅用少部分財政資金作鋪墊,運作幾十倍的資金投入,開創了運用社會資金建辦大學園區的先河。
(五)城鎮規劃、建設和管理有序推進
五年來,堅持“規劃先行,建管並舉”的原則,強化以人為本、可持續發展的規劃理念,使城鎮體系和基礎設施的建設更具科學內涵,全區的城鎮面貌和生態環境得到進一步改善。