要堅持實施市場多元化和以質取勝戰略，積極拓展海外市場。要加快出口產品結構的調整，在穩定紡織服裝、五金機械等傳統產品出口的基礎上，擴大技術含量高、附加值高的產品的出口規模。要在鞏固傳統市場的基礎上，積極開拓東歐、拉美、中東等新興市場。要在積極培育出口主體，擴大企業經營自主權的同時，大力促進“三資”企業出口增長。要充分利用wto規則，加強和提高各類對外貿易糾紛的預警、應對能力。
(四)加快基礎設施和城鎮體系的建設，大力推進全區的城市化進程
未來五年，要加快構築現代化的基礎設施和城鎮體系，為加快推進城市化進程提供堅實的支撐。
樹立規劃先導的意識。在嚴謹、科學制訂各類規劃的基礎上，嚴肅、認真地實施規劃。要按照城市總體規劃，加快編制和完善城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、基礎設施規劃、生態環境發展規劃等各類規劃。要配合海港新城和臨港綜合經濟開發區的建設，抓緊港城城區規劃和臨港綜合經濟開發區詳細規劃的定位工作。要加強規劃管理，加大對違法建設的整治力度，確保各類規劃科學有序實施。
強化基礎設施建設。要加快建成“四橫六縱”的道路交通體系，形成與全市以及長江三角洲路網相連線、通暢快捷的道路網路。初步形成以內河集疏運國際貨櫃為主要功能的內河運輸網路。完成城市軌道交通r3線以及浦東鐵路至海港新城段的建設準備工作。配合做好浦東機場至海港新城高速公路建設的各項工作。與此同時，加快供電、供水、供氣、綠化、污水收集處理等功能性基礎設施的規劃與建設。
加快城鎮體系建設。要依託重大產業和交通建設項目，加快建設新城和中心鎮。要依託康橋工業區、科教園區、工業園區和臨港綜合經濟開發區的產業支撐，重點建設海港新城，沿高速公路和軌道交通軸線集聚發展惠南新城和周康中心鎮。要依託康橋工業區和祝橋空港工業區的產業支撐，沿外環線、沈祝公路等交通軸線集聚發展航頭中心鎮和祝橋中心鎮。城鎮建設要進一步增強集聚力和吸引力，形成人口集聚規模，同時要依託相關的產業園區，夯實城鎮發展的產業基礎，發展特色經濟，使產業化、城市化、市場化互推並進。要按照功能互補、形態各異、環境優美、特色鮮明的要求，加快周康中心鎮、航頭中心鎮和祝橋中心鎮的建設，努力形成獨特的風格。
完善土地儲備機制。要建立健全政府壟斷土地一級市場的運作機制，增強政府的調控能力，進一步完善和健全土地供應的方式，提高土地資源的利用效率和效益。要進一步加強對灘涂的開發和管理，為發展拓展新的空間，為土地資源轉化為建設資金提供保障。
(五)加大改革創新力度，努力增強國民經濟整體活力
要堅持社會主義市場經濟改革方向，加快推進以企業改革為重點的各項改革，形成以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局。
繼續深化企業改革。要進一步加快企業的改制工作，完善企業法人治理結構，推進現代企業制度建設。繼續落實抓大扶小戰略，鼓勵重點企業實施聯合兼併、資產重組，開展資本運營、品牌經營，造就一批具有雄厚經濟實力和市場競爭力的龍頭企業，支持中小企業發展與龍頭企業的協作配套關係，形成龍頭帶動、共同發展的協作機制。要構築社會公共服務平台，促進中小企業加快發展。