推進工業擴量提質。全市規模以上工業增加值、銷售收入、利潤分別增長20%。持續壯大“3+1”主導產業。最佳化提升水電礦冶產業，壯大機械加工和汽車配件產業規模，發掘農產品加工產業資源和品牌競爭力，迅速崛起以矽材料套用開發為主的新材料新能源產業。加快推進發展方式轉變。以科技進步和自主創新為支撐，以企業技術改造、技術創新和淘汰落後產能為主要手段，著力調整產業和產品結構，抓好47項省重點技改項目申報和18項創新項目實施。加大高新技術企業培育力度，提高知名品牌和優勢產品的核心競爭力。積極引導企業開展清潔生產和資源綜合利用，抓好重點用能企業和行業的節能減排。實施大企業大集團戰略。堅持優質資源向優勢企業傾斜，加快培育壯大一批主業突出、品牌知名、管理科學、創新能力強的企業，抓好市級重點企業和成長型企業扶持，加快企業上市步伐。注重中小企業培育工作。著力解決中小企業融資、能源等瓶頸問題，促進中小企業不斷向規模企業轉化，新增規模以上工業企業40戶。
切實抓好三農工作。加大城鄉統籌力度，堅持工業反哺農業、城市帶動農村，夯實農業持續發展、農民穩定增收、農村興旺繁榮的基礎。大力發展特色效益農業。確保糧食產量穩定在50萬噸左右。持續壯大茶葉、林竹、水禽、長毛兔等骨幹產業，積極發展花椒、獼猴桃、中藥材等特色產業。大力發展農民專合組織，加強蒙頂山區域品牌打造，培育壯大優勢龍頭企業，推動農產品精深加工。強力推進新農村建設。以現代農業為產業支撐，整合項目、綜合配套，整體推進基礎設施、公共服務、村落村莊和人居環境建設。強化新農村建設規劃，推進名山、天全兩個省級新農村示範片建設，啟動市、縣（區）兩級新農村示範片建設。繼續抓好永定橋等骨幹水利工程，解決10萬人的農村飲水安全問題，治理水土流失面積60平方公里以上，新建沼氣池8300口，新改建鄉村機耕道400公里，加大林區公路建設力度。大力實施“金土地工程”，抓好土地開發整理，規範土地流轉。強化農民穩定增收保障。認真落實各項強農惠農政策。針對市內移民遷復建、災後重建、樞紐建設等工程用工需求，整合培訓資源，培訓農民工6萬人次，轉移輸出農村勞動力30萬人，實現勞務收入21億元。
繁榮活躍第三產業。實施旅遊“南下北上”發展戰略，啟動望魚古鎮、龍蒼溝等景區開發，加快喇叭河、安順場、神木壘等景區改造升級，辦好熊貓電影周、蒙頂山國際茶文化旅遊節等節慶活動，力爭接待遊客1000萬人次，實現旅遊綜合收入50億元。推進鄉鎮商貿設施、農村商業網點和新農村現代流通網路建設，抓好“家電下鄉”、“汽車下鄉”和“萬村千鄉市場工程”。積極發展會展業，支持發展文化創意、工業設計、物流配送、電子商務等產業。支持市商業銀行增資擴股，加快推進小額貸款公司和村鎮銀行的組建工作，加快擔保體系建設，規範中介機構行為。改善金融生態環境，完善銀行考核辦法，推進金融創新，加強對中小企業和“三農”的金融服務，轄內金融機構貸款實現平穩較快增長。
三、深化改革開放，拓寬發展空間
抓好重點領域改革。完善全市電力“一張網”，落實好30%留雅電量政策。全面啟動政府機構改革，深化醫藥衛生體制改革，推進文化市場綜合執法改革、文化體制改革、人口計生工作綜合改革、義務教育改革、高等教育改革和職業教育體制改革。推進資源性產品價格改革，探索資源有償使用和生態環境補償機制。深化行政審批制度改革，試點推廣網上政務服務大廳運行和網上招投標報名工作。培育適度競爭的市政公用事業市場體系。做實政府投融資平台，探索城市拆遷、安置、建設投融資新辦法。
充分對外開放合作。增強招商引資實效，依託比較優勢和資源優勢，創新招商方式，重點開展產業鏈招商、小分隊招商和以商招商，完成招商引資120億元，其中加工製造業50億元。完成外貿出口1200萬美元。縱深推進區域合作，力爭有重大產業合作項目落戶，抓緊與成都等周邊市州及藏區在產業、旅遊、資源開發、交通建設、商貿流通等方面開展合作。加快園區基礎設施建設，提升園區發展水平，重點抓好市工業園區擴區和漢源、竹馬等產業園區（集中區）發展，推進與上海張江集團的合作。
壯大縣域經濟規模。堅持把項目建設、招商引資作為發展縣域經濟的著力點，幫助和指導縣（區）建設工業集中區。繼續放權讓利，完善縣域經濟發展綜合評價體系和激勵約束機制。堅持把民營經濟作為縣域經濟發展的重點，著力打造全民創業的良好環境。按照“非禁即可”的原則，放寬準入領域和登記條件。積極支持雅安籍外出經商和務工人員回鄉創業，實施與外來招商企業同等的優惠政策和服務。從今年起，市財政連續三年安排一定資金，採取以獎代投、補助貼息、專項扶持等方式支持全民創業。