一是要理順教育經費管理體制。近年來，財政體制改革深入開展，但由於各地認識和理解不一，教育經費的管理機構設定、資金撥付方式、集中核算方式上出現了多種形式。如核算方面就有財政部門集中核算、財政部門直接管理的分校核算、教育部門集中分校核算等方式。部分縣市區教育經費撥付、核算不經過教育行政部門，教育經費管理游離於教育行政部門監管之外，違背了教育事權和財權相統一的原則，給教育行政部門全面管理教育經費造成了很大的困難，在一些地方還加大了農村中國小校教育經費管理的運行成本。針對這種情況，我們正在組織調研，並積極與省財政進行溝通，將聯合制定下發“校財局管”等管理辦法，進一步理順教育經費管理體制。
二是全面強化預算管理制度。省本級高校推行預算管理已多年，隨著義務教育經費保障機制的建立，中國小校也開始實行預算編制制度。但是，不少學校沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執行又是另一套；一些單位預算編制不準，調整過多，支出隨意性大。各學校要進一步提高認識，將預算管理貫穿財務活動的所有領域；紮實做好預算編制的基礎工作，將預算編細、編準、編實；進一步強化預算執行的剛性，預算一經確定，必須堅決執行。
三是創新投入監督機制。省政府辦公廳專門下發了《關於建立教育強省投入保障監督機制的意見》，我們要把《意見》精神的落實作為今年教育財務建設工作的重要任務，在創新教育投入保障監督機制上下功夫。省里將把教育投入保障監督機制明確的各項投入政策的落實情況作為教育強省督查和教育督導的重要內容，並且從今年開始，建立全省教育經費執行情況統計公告制度，待XX年決算後，省統計局、省財政廳、省教育廳根據有關法定數據，將省本級、各市州、縣市區教育投入主要指標進行公告。
四是建立績效考核制度。要建立科學合理的學校經費管理制度和使用效益評價、考核機制。完善對義務教育保障機制改革、學生資助工作的考核評價制度，繼續採取“以獎代補”的辦法，充分調動基層工作的積極性。今年，省里將從外資利用項目開始，實行“擇優支持”，對項目執行得力、成績突出的項目市州或項目學校給予獎勵，並在新增項目安排上予以傾斜。要加強對專項經費的項目管理，按照項目績效考評的工作規範，制定相應管理辦法，明確使用方向。今年省教育廳審計部門將開展對專項資金使用情況績效審計試點，取得成效後在全省推廣。
五是完善風險評價機制。為防範高校財務風險，控制高校增加新債，我們將按照省財政廳、湖南銀監局、人民銀行長沙中心支行下發的《關於公布XX年省屬高校銀行貸款風險指數的通知》規定，聯合有關部門對高校貸款風險指數予以定期公布，對高校新增貸款嚴格進行審批，新建項目立項要審查經費來源落實情況。
六是建立和完善學校內部會計控制制度。近幾年，個別高校發生財務人員或其他工作人員挪用公款的案件，說明高校資金安全管理有待進一步加強。要完善單位內部會計控制制度，特別重視貨幣資金、實物資產和工程項目的內部會計控制問題，做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監督。學校財務部門要發揮對學校經濟活動的全面監督職能。凡學校的重大開支、校內有關部門代表學校簽署涉及學校經濟活動方面的協定、契約和其他檔案，均應徵求財務部門的意見，學校所有涉及收費的業務均應由財務部門負責組織實施。今年6－7月份，廳里將對各高校財務制度的執行情況進行一次專項檢查，督促各高校對存在的問題進行及時整改，並採取有效措施加以規範。
三、全面落實今年教育財務建設的各項工作
教育財務建設部門涉及財務、基建、後勤和國資管理等多項職能，工作點多面廣、任務重；廣大財務建設工作者要進一步明確工作思路，在緊緊把握工作重點的基礎上，全面落實今年財務建設的各項工作任務。
（一）抓好學校建設規劃的制定和實施
學校建設必須堅持規劃先行。今年，我們將結合全省教育事業中長期發展規劃，制定高校XX－XX年高校基礎設施建設與改造規劃。目前，各高校已經上報了相關材料，但從學校上報的情況來看，規劃的科學性、前瞻性和可操作性還不夠，下一段工作還需要學校積極配合，儘快修改完善各學校規劃。規劃批覆後，高校基礎設施建設與改造及專項資金將按照規划進行安排，嚴格實行項目管理。中國小建設要重點抓好學校建設整體規劃，積極推動標準化、合格化學校建設。去年國家出台了農村中國小建設標準和汶川地震災後重建學校規劃建築設計導則，這是指導今後中國小建設的依據，今年我廳將依據新的標準和導則，啟動中國小標準化（合格化）學校建設規劃，並將規劃和校舍情況製成“電子地圖”，以便全面掌握學校的基本情況，這是中國小建設的一項重要的基礎性工作，各市州教育局一定要高度重視，切實抓緊抓好。