三是加強城鄉基礎設施建設，切實改善人民民眾生產生活條件。加強基礎設施建設，提高城鎮化水平，是人類走向文明的重要標誌，是提高城鄉居民生產生活質量的具體體現。按照最佳化布局、提升功能、體現特色、適度超前的原則，進一步加快城鄉基礎設施建設步伐，力爭用五年的時間，全力打造綜合功能配套、基礎設施完善、生態環境優美、適宜人居創業、充滿特色魅力的北方邊疆小城新形象。要加強城鎮基礎設施建設。堅持規劃先行，進一步完善城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃，強化規劃監控，嚴格規劃實施，逐步形成區域劃分合理、功能定位科學、錯落髮展有序、整體優勢互補的城鎮建設新格局。適度擴大城區和人口規模，完成紅星大街與西環路的連通，完善城鎮發展主體框架，加大建成區建設力度，建成區主次幹道全部實現硬質化，鎮內巷道得到逐步維修和改造。進一步擴建和改造城鎮供水管網、地下排水工程、熱源及供熱管網，擴大服務面積，提高服務能力。繼續實施城鎮綠化、亮化、淨化和美化工程，城鎮綠化率提高到15，亮化率提高到70，為廣大居民創造一個更加良好的生活環境。加快推進城鎮房地產開發建設，五年完成城鎮樓房建築面積20萬平方米，人均住宅面積達到35平方米。不斷創新經營方式，建立多渠道的投資體系,緩解建設資金短缺的矛盾;完善土地儲備開發制度，實現城市資源的合理配置和效益最大化。要加強交通基礎設施建設。全力以赴運作松花江公路大橋建設項目，力爭 XX年開工建設，XX年竣工通車，徹底解決制約我縣經濟發展的交通瓶頸問題。進一步完善客運和貨運配套工程建設，達到客貨暢通，運行高效。加快農村公路建設，到XX年通鄉公路全部實現硬質化，到XX年80的行政村通村公路實現硬質化，切實改善城鄉交通基礎設施條件。要統籌城鄉發展。在抓好新農村試點鎮村建設的基礎上，每個鄉鎮再確定3至5箇中心村梯次推進，用五年時間，使這些中心村基本達到新農村建設標準。堅持適度集聚、節約土地、有利生產、方便生活的原則，做好鎮村規劃，做大中心鎮村，不斷增強輻射帶動能力，促進農村人口向中心鎮村流動，從而統籌城鄉發展，縮小城鄉差距，切實提高農民民眾生產生活質量。
(三)以構建和諧社會為宗旨，促進三個文明協調共進，在經濟社會統籌發展上謀求新跨越，著力打造和諧xxx。
構建和諧社會是強縣富民的基礎和保障。要以促進人的全面發展為目標，以建設“平安xxx”為載體，統籌兼顧經濟、政治、文化、社會全面發展，妥善協調社會利益關係，充分調動一切積極因素，努力用和諧凝聚人心，促進發展，成就事業。
一是統籌發展，促進社會事業全面進步。把教育放在優先發展的戰略位置，推進教育網點布局調整，加強師資隊伍建設，積極發展學前教育，普及高中教育，大力發展職業教育和成人教育，全面發展素質教育。最佳化教育資源配置，探索發展民辦教育，逐步縮小城鄉教育差距，推動全縣各類教育均衡發展。加強科技普及推廣，加快信息化建設，促進科技成果轉化，提高科技貢獻率。突出人才培養、吸引和使用三大環節，切實抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和農村實用人才隊伍建設。積極發展文化事業和文化產業，深入挖掘xxx歷史文化，做好奧里米古城等珍貴文物遺址的搶救、保護、利用和管理工作，加強城鄉文化基礎設施建設，豐富城鄉民眾文化生活。廣泛開展全民健身活動，完善體育設施，發展競技體育。加強廣播電視基礎設施建設，實現城鄉光纖聯網，推廣傳輸數位電視和移動電視，城鄉有線電視入戶率達到90以上。加快衛生事業發展，健全公共衛生和城鄉醫療服務體系，提高醫療救助水平。加強人口與計畫生育工作，提高人口素質，人口自然增長率控制在2.6‰以內。關愛婦女兒童，發展慈善、老齡和殘疾人事業，支持社會扶助活動。加強生態建設，圍繞培育壯大特色綠色產業，實施好退耕還草還林、天然林保護、水土保持治理等生態工程，建成兩江濕地自然保護區，構築綠色生態屏障，爭創國家級生態示範縣。加強環境執法，抓好資源的統籌規劃、合理開發，實現既有青山綠水的好環境，又有經濟發展的好前景，努力把xxx建設成“藍天、碧水、綠色、潔靜”的生態小城。