二是行業內部管理監督工作深入紮實推進。深入開展規範“工程投資、物資採購、宣傳促銷”項目管理工作，積極推進辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項工作”），努力構建內部監管長效機制。認真總結河北菸草工商兩家綜合試點做法和經驗，按照“規範權力運行，公開透明操作，確保監管到位，打造陽光菸草”的要求，以推進公開招標為突破口，以完善制度規範程式為重點，以網上公開、公示欄、職代會和座談會為主要載體，全面抓好“兩項工作”落實。進一步加強審計監督和資產監管，全面推廣審計委派制，深入開展經濟責任審計、財務收支審計和煙田基礎設施建設等專項審計，對審計發現的問題進行認真整改。全年國家局共對38個單位開展了經濟責任審計，對26個工程項目實施了專項審計。根據中央統一部署，繼續開展“小金庫”專項治理工作。以嚴格按計畫組織菸葉種植收購、遏制捲菸體外循環為重點，加大檢查監督力度，專賣內部管理監督工作進一步加強。
三是始終保持捲菸打假高壓態勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續堅持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點，切斷制假原料供應，充分發揮打假機動隊的作用，成功組織專項行動，有效遏制制假活動反彈。河南省局採取有效措施，堅決打擊制假擴散轉移。各地樹立長期作戰思想，加強宣傳發動和法制教育，打擊制售假煙網路取得新的成效。運用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關於辦理非法生產、銷售菸草專賣品等刑事案件具體套用法律若干問題的解釋》，配合公安、法務部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質量。全年共打掉大型制假窩點294個、重大制售假煙網路713個；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用網際網路非法經營菸草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、菸葉菸絲1.81萬噸，收繳制假煙機841台；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責任4832人。
四是安全生產管理措施得到較好落實。深入開展“安全生產年”活動，組織開展行業安全生產大檢查，全面加強安全生產設施建設，推進《菸草企業安全生產標準化規範》評審工作，啟動企業安全生產文化建設試點，開展企業安全生產管理評審抽查工作。五是高度重視煙機設備管理。以“設備管理精益化”為目標，初步建立行業設備管理體系，開展設備管理經驗交流，技術裝備保障能力明顯增強。
繼續深化行業內部改革，資源配置效率進一步改善提高。緊緊圍繞提高資源配置效率，不斷深化內部改革，努力增強行業發展的動力和活力。
一是積極推動品牌合作生產。國家局下發品牌合作生產指導意見，制定規劃，出台政策，規範核算，有力地促進了品牌合作生產發展。全國確定18家合作生產定點工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點用於企業技術改造，改善企業工藝技術條件，確保合作生產品牌產品質量。全年合作生產品牌產量518萬箱，同比增加105萬箱，增長25.4%，為做大品牌起到了重要作用。
二是深入推進打葉復烤企業重組整合工作。雲南、貴州、湖北打葉復烤企業重組整合試點深入推進，工業企業增加投資35.11億元，股權比例提高到60%以上，股權結構更加合理，企業實力明顯增強；按照現代企業制度要求，建立公司法人治理結構，充分發揮股東作用，企業運作更加規範有序；調整菸葉加工布局，為捲菸工業企業深度介入打葉復烤環節、菸葉相對集中加工創造條件。