（三）堅持以人為本的理念，全力打造“魅力xx縣”。人民民眾既是社會財富的創造者，又是發展成果的享有者，只有遵守機會平等原則和按貢獻分配規則，保障公民享有生存和發展權利，才能真正建成公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會。
加快營造有利於繁榮和諧的城鎮環境。大力推進縣城擴張升級，拉開新城區框架，加快道路建設及綠化、亮化配套，抓好縣政務中心、會議中心、行政服務中心和國投新集能源集團後勤中心等重點工程建設，配套建設教育、文化、體育和賓館、酒店等設施，最佳化街區布局，美化街景設計，完善城市水系，打造現代化新城。加快老城區向西、向南擴張，儘快把老城區與八里河風景區融為一體，完成城河治理改造，提高老城區品位和檔次。在河心三角洲建設綠色休閒區，規劃建設管仲紀念廣場和主題公園，配合xx縣船閘建設，打造濱河綠化風光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、xx縣工業園區至八里河風景區快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風景區快速通道等“三路兩橋”建設，規劃實施環城公路及環城防護林帶。加快實施污水與垃圾處理和集中供氣項目，建設一批經濟適用的住宅小區，為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發展機遇，主動承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射，打造國道、省道沿線城鎮走廊。堅持產業興鎮，因地制宜地抓好城鎮工業、現代服務業和旅遊業的發展，依託競爭優勢和特色產業提升城鎮輻射力，建設一批旅遊型、商貿型、工貿型和資源開發型城鎮，儘快形成布局合理、功能互補、城鄉協調的城鎮體系。堅持用市場經濟的辦法經營城鎮，放開城建投融資市場，著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮擴張，加快社區建設，規範市容管理和綜合執法，提高居民文明素質，塑造文明整潔、開放有序的城鎮形象。
加快營造有利於生產力要素聚集的發展環境。修訂並落實吸引外商、外資和外腦進入的優惠政策，加強機關效能建設，堅持政務公開，推行掛牌上崗、亮證服務和首問負責制，下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務發展的關係，糾正部門和行業不正之風，壓縮涉企檢查次數，儘量實行多部門聯合集中檢查，切實解決多頭執法、多層執法問題，嚴肅查處“三亂”行為。認真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件，依法嚴厲打擊破壞發展環境的行為，保護投資者的合法權益。加強社會公德、職業道德、家庭美德建設，革除陳規陋習，倡導公序良俗，健全信用機制，樹立xx縣文明、誠信的新形象。
加快營造有利於人的全面發展的社會環境。積極開展民眾性精神文明創建活動，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，大力弘揚先進文化，繁榮文藝創作，豐富民眾文化生活，不斷提高公民思想道德素質和文明素質。加大科技投入，普及科技知識，爭創全國科普示範縣。積極發展教育，提高全民受教育程度。開展全民健身運動，提高全民健康水平。加強城鄉文化、體育基礎設施建設。牢固樹立人才是第一資源的觀念，營造有利於吸引、培養、用好人才的環境，為加快發展提供人才保證。加強環境保護，倡導節儉風尚，增強全民的生態意識和節約意識。認真落實人口和計畫生育基本國策，提高人口素質，穩定低生育水平。關心老齡和下一代工作。進一步加強公共衛生體系建設，完善農村合作醫療制度，提高疾病預防控制和應急能力。落實就業和再就業政策，建立健全養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，切實解決好失地農民的社會保障問題，逐步擴大城鄉居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長效機制,積極發展殘疾人事業和社會福利事業，切實保護婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢群體和幾十萬勞務輸出人員的合法權益，妥善處理社會群體之間的利益關係，注重就學、就業、就醫、收入分配、發展機會的公平，真正讓全縣人民共享發展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作，深入開展“雙擁共建”活動。認真貫徹《信訪條例》，規範信訪秩序，暢通訴求渠道。切實加強政法隊伍思想政治建設，牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的社會主義法治理念，做到嚴格要求、嚴格執法、公正執法，樹立執法的公信力。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊邪教、黑惡勢力和各種刑事犯罪，建立健全公共安全預警、應急機制。強化安全生產，嚴格落實責任制，努力減少安全事故。堅持村務、廠務公開，擴大基層民主，保證人民民眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監督權。抓好“xx”普法，及時化解各種矛盾，全力建設社會政治安定、經濟建設安全、民眾生活安寧的“平安xx縣”。