三、開展學習實踐活動要把握的主要原則
為確保學習實踐活動健康開展，根據試點工作中積累的經驗，在活動中要著重把握以下主要原則：
（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，以改革創新為動力，進一步提高認識，進一步更新發展觀念、轉變發展思路、破解發展難題、完善體制機制，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經濟社會發展規律、符合自然規律、符合黨的執政規律，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求。
（二）突出實踐特色。緊緊圍繞科學發展主題，緊密結合本地區本部門本單位實際，確定活動的實踐載體。把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大的一系列重大部署結合起來，與總結本地區本部門本單位科學發展的典型經驗結合起來，與促進改革發展穩定結合起來，與推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各項工作結合起來。通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。
（三）貫徹民眾路線。充分發揚民主，吸收民眾全程參與，認真聽取民眾意見建議，虛心向民眾學習，真誠接受民眾監督，努力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面民眾反映強烈的突出問題，把民眾滿意作為評價活動成效的重要依據。
（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員、幹部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在的問題，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關，注意保護黨員、幹部的發展積極性。
四、開展學習實踐活動要解決的重點問題
開展學習實踐活動，關鍵在於取得實效。要全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，緊密聯繫本地區本部門本單位實際，堅持邊學邊改，著力找準並解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員幹部黨性黨風黨紀方面民眾反映強烈的突出問題。
按照第一要義是發展的要求，著力解決發展思路不清、發展信心不足、發展方式落後、發展質量不高、發展後勁不足等問題。
按照核心是以人為本的要求，著力解決執政為民意識淡薄，不能深入了解民眾願望、順應民眾要求，對民生問題特別是困難民眾的疾苦關注不夠，對民眾合法權益維護不夠，對社會和諧穩定重視不夠等問題。
按照全面協調可持續的基本要求，著力解決片面發展、盲目發展、只顧眼前發展等問題，尤其要解決單純追求速度，不重視調整經濟結構，不重視質量和效益，不重視節能減排，甚至以犧牲環境、破壞資源為代價換取一時經濟成長，不重視經濟、政治、文化、社會的協調發展等問題。
按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，缺乏戰略思維，不能妥善處理中央和地方、局部利益和整體利益、個人利益和集體利益、當前利益和長遠利益的關係，有令不行、有禁不止、政令不暢通問題，尤其要解決不能正確認識和妥善處理城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展的關係，不能正確統籌國內國際兩個大局等問題。
按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領導幹部政績觀不正確、作風漂浮以及形式主義、官僚主義嚴重等問題。
查找和解決突出問題，要堅持從實際出發，明確哪些問題已具備條件，在學習實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什麼問題突出就著力解決什麼問題，多為人民民眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。
五、開展學習實踐活動的批次安排和步驟
學習實踐活動自上而下分三批展開，每批時間半年左右。
第一批：2010年9月開始，2010年2月基本完成。包括：中央和國家機關、省（自治區、直轄市）黨政機關；全國、省（自治區、直轄市）人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；新疆生產建設兵團機關；中管金融機構及其分支機構；黨中央、國務院直屬事業單位，中央直屬機關、中央國家機關各部門管理的事業單位，省（自治區、直轄市）直屬事業單位。
第二批：2010年3月開始，2010年8月基本完成。包括：市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）黨政機關；市（地、州、盟）、縣（市、區、旗）人大、政協機關，人民法院、人民檢察院和人民團體機關；新疆生產建