落實企業的安全主體責任，是企業經營的必然要求，是以人為本的重要體現，是企業應負的社會責任，是企業生存發展的重要保證。企業落實安全生產主體責任是保障特種設備安全運行最重要、最關鍵和最核心的環節，也是特種設備安全監察工作的重要工作內容，根據《**市人民政府辦公室關於印發**市開展落實企業安全生產主體責任活動實施方案的通知》（龍政辦[XX]49號）的要求。為切實履行好市政府在此項活動中賦予質監部門關於“協助相關部門檢查、指導、督促特種設備生產使用單位的級別評定及隱患排查整改工作”的工作職責，做好相關特種設備的使用單位的級別評定及隱患排查整改工作。結合我市實際，特制定《**市關於開展落實企業特種設備安全主體責任活動的實施方案》如下。
一、指導思想
以黨的xx大精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，推動各級政府及其部門領導強化特種設備安全安全生產意識，強化“一崗雙責”和行政問責；落實特種設備安全使用單位安全生產主體責任，提升特種設備使用單位安全水平。夯實安全生產工作基礎，有效防範特種設備安全事故，構建安全生產長效機制，構建和諧社會。
二、工作目標
通過開展落實企業安全生產主體責任活動。使國家有關安全生產的法律法規，特別是國務院《特種設備安全監察條例》賦予特種設備生產使用單位的安全生產責任得到有效落實。促使特種設備使用單位對照《特種設備評分標準》的要求做好主動申報、主動建章、主動培訓、主動消缺等工作。建立適應我市實際的推進企業特種設備安全主體責任落實的監管機制。
三、工作步驟
按照市政府的總方案步驟，第一輪分三步對全市企業安全生產狀況進行級別評定，針對不同級別的企業實施分類指導、治理隱患，XX年底前完成第一輪考評驗收。XX年起，組織對企業新一輪級別評定和考評驗收，推動全市不間斷提升安全生產水平。
（一）第一步：宣傳發動和級別評定（XX年1月----XX年底）
為強化企業安全生產主體責任量化考評，省政府安委會依據安全生產有關法律法規和規範標準，制定了《福建省企業安全生產級別評定標準》（以下簡稱《級別評定標準》）。《級別評定標準》採用“千分制”，由共性部分“九個方面”700分和“行業特殊要求”300分組成（《級別評定標準》可在省安監局網站下載）。
我局根據國務院《特種設備安全監察條例》和相關安全技術規範，在《級別評定標準》的基礎上，就特種設備安全使用方面制定了《**市使用特種設備安全專項檢查評分標準》（附後，以下簡稱《特種設備評分標準》）。《特種設備評分標準》也採用“千分制”，共分7個大項32個小項，其中將特種設備安全未經註冊登記、未定期檢驗合格、使用土製設備、重大安全隱患未限期整改和當年發生特種設備事故五項作為否決項，評定為c、d級，實行一票否決。對在各類特種設備專項整治工作中，特別是在今年的冶金起重機專項整治工作中存在嚴重問題沒有按規定期限落實整改到位的單位，此次級別評定應按《特種設備評分標準》6.3項“存在重大安全隱患”評為d級。（《特種設備評分標準》可在**市質量技術監督局網站下載）。
《特種設備評分標準》不單獨作為企事業單位落實安全生產主體責任的級別評定標準，只作為企事業單位落實安全生產主體責任的其中一項評定內容。若相關行業《級別評定標準》沒有制定此項評定內容，但有些企事業單位又確實涉及到，則評定為“b級”以上級別的企事業單位，其使用特種設備安全綜合評定得分也要相應達到700分以上，也可將此項內容單獨評分後與該企事業單位其它項目綜合得分相加，取平均值作為級別評定分值。
根據《**市人民政府安全生產委員會關於落實企業安全生產主體責任有關級別評定具體問題的處理意見》（岩市安委[XX]17號）第四條“相關部門配合問題。各負有安全監管職責的部門，應根據各自職責提出具體要求，供行業主管部門級別評定時作業評定依據(！)。原則上，行業主管部門評定的級別不能高於監管部門所認定的級別。”的規定，如有使用特種設備的單位按《特種設備評分標準》被評為c級或d級的，則行業主管部門評定的級別不能高於c級或d級。
各縣級質監部門要認真組織開展落實企業主體責任活動的宣傳發動，在6月底前對鄉鎮和開發區特種設備安全協管員組織一次培訓，講解如何套用《特種設備評分標準》對特種設備使用單位進行評級。重點解決因協管員對特種設備業務不熟（尤其是壓力容器等特種設備的梳理分清等）而導致對《特種設備評分標準》漏評的問題。
級別評定工作按省政府安委會的要求，原則上由各縣（市、區）政府具體組織實施，採取“企業自查自評，鄉鎮政府（街道辦事處）初審分類，縣級主管部門覆核確認”的評定程式進行。各級質監部門按照政府實施方案賦予的職責“協助相關部門檢查、指導、督促特種設備生產使用單位的級別評定及隱患排查整改工作”開展工作。
1、自查自評：有使用特種設備的企業對照《級別評定標準》和《特種設備評分標準》進行自查自評後，報鄉鎮政府（街道辦事處）。
2、初審分類：鄉鎮政府（街道辦事處）根據企業自查自評情況進行現場比對、初審，並按不同行業上報（縣、市）行業主管部門。
3、覆核確認：縣級行業主管部門根據鄉鎮政府（街道辦事處）上報的企業級別情況進行現場覆核確認。擬確認為a、d級的，報倒級政府安辦確定，同時上報市行業主管部門。縣級政府安辦將確定為a、d級的企業，應反饋行業主管部門，並上報市政府安辦。
市屬以上企業（含市國資委控股企業）、**經濟開發區內的企業自查自評後，直接報市行業主管部門和**經濟開發區管委會進行確認。其餘企業按屬地管理原則，直接報縣（市、區）行業主管部門，縣（市、區）行業主管部門進行現場比對、初審後上報市行業主管部門覆核確認。市行業主管部門擬確認為a、d級的，報市政府安辦確定。市政府安辦將確定為a、d級的企業，反饋市行業主管部門，並上報省政府安辦。
各級質監部門和特種設備檢驗檢測機構對特種設備進行安全檢查和監督檢驗期間發現存在安全隱患、存在五個否決項的實行“一票否決”，由各級質監部門直接評為c、d級並函告當地鄉鎮（街道）政府及行業評定主管部門。
（二）第二步：分類整理（XX年1月----XX年10月）
總體要求是：a級抓鞏固，b級抓提升，c級限期整改，d級給予掛牌督辦。
1、有使用特種設備的企業級別評定後，各縣（市、區）質監部門要協助行業主管部門進行分類指導。對a級和b級企業，要抓好鞏固提升；對c級企業，要督促其對存在的特種設備主要問題制定整改方案，落實整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，應組織有關專業人員進行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實。整改落實情況應報市行業主管部門和市質監督部門審核。
2、對d級企業，市屬以上企業、**經濟開發區內的企業由市政府掛牌督辦，其餘企業由縣級政府掛牘督辦，責令其全部或局部停產停業，限期完成整改。整改結束
後，由企業提出申請，行業主管部門組織專業技術人員對重大安全隱患的治理情況進行評估。評估合格的，報市行業主管部門審查，同意後方可恢復生產經營。對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業，由市政府或縣（市、區）政府依法予以取締。
3、企業安全生產級別實行動態管理。各級質監督部門和特種設備檢驗機構每年應結合安全檢查和監督檢驗，視企業特種設備安全狀況，決定是否調整其安全級別，須調整的按本實施方案規定的程式調整和確認。
4、市屬以上企業、外資企業的特種設備安全分類整改工作，由市質監局協助行業主管部門進行指導和督促。
（三）第三步：考核驗收（XX年11月----XX年12月完成）
從XX年11月開始，市質監局將對各縣（市、區）質監部門本輪開展這項工作的情況進行考核驗收。經驗收沒有實現目標的，限期補課，逾期仍沒有實現目標的，將嚴格按規定實行行政問責，並由市局派工作組進行督辦。
本輪工作完成後要實現以下目標：
1、各地各行業使用特種設備的企業安全生產級別總體上達到：a級企業占企業總數的30%以上。b級企業占企業總數的50%以上，不存在d級企業。
2、符合到省質監局規定的使用重點監控特種設備的企業，不存在c、d級。
3、各特種設備使用單位建立起比較完善的安全管理體系和責任體系。基本實現特種設備使用單位“三個明顯提高”：即使用單位主動登記和報檢明顯提高、管理和作業人員持證上崗率明顯提高、事故隱患排查和整改率明顯提高。有效遏制較大以上特種設備事故發生。
四、約束措施
（一）按《特種設備評分標準》評定為c級的企業，質監督部門取消其評名牌產品資格。
（二）按《特種設備評分標準》評定為d級的企業，質監部門暫扣其相關特種設備註冊登記證，函告其行業主管部門和當地政府，責令其全部或局部停產停業整改，限定整改期限並掛牌督辦，在整改期內仍沒有達到整改要求的，提請當地政府依法予以取締。
（三）對未開展落實企業特種設備安全責任主體活動的縣級質監部門，確定為年度特種設備安全監察目標責任制考核不合格單位，取消其質監系統內的評先評優資格。
五、職責分工
由市級政府及各相關主管部門檢查指導、組織評定、覆核確認和督促隱患整改等工作的特種設備使用單位原則上由市局派員或委託所在轄區的縣級質監部門協助參與。
由縣級及縣級以下政府及各相關主管部門檢查指導、組織評定、覆核確認和督促隱患整改等工作的特種設備使用單位原則上由所在轄區的縣級質監部門或委託鄉鎮及開發區特種設備協管員協助參與。
六、工作要求
各級質監部門要充分認清當地政府開展落實企業安全生產主體責任活動的重要意義。特別是重點監控特種設備單位，必須按照當地政府的行動要求，確保每年至少1次現場安全監督檢查到位，並將重點單位的安全級別評定等情況向當地政府報告。要以此為契機，以政府推動企業落實安全生產主體責任的活動為平台，加強特種設備安全宣傳，動員全民參與安全生產隱患舉報（通過手機簡訊編輯舉報內容傳送到10657300199），促進隱患排查治理，促進特種設備安全運行，為我市經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。
（一）強化領導。各級質監部門要切實把這項工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓。加強組織領導，市質監局決定成立開展“落實企事業單位安全生產主體責任”三年行動（以下簡稱“三年行動”）領導小組，由分管局長張家勇任領導小組組長，特種設備安全監察科，**特檢分院等單位負責人為成員(名單附後)，負責全市開展“三年行動”的組織協調和督促檢查。領導小組下設辦公室掛靠特種設備安全監察科。
（二）落實責任。落實企業安全生產主體責任活動情況將列入各級質監部門特種設備安全監管目標管理責任制考核的一項重要內容。即要嚴格標準、不走過場，又不得藉機隨意設卡、刁難企業。對因工作落實不到位導致事故發生的、藉機設卡刁難企業的，將按規定嚴肅追究相關人員的責任。
（三）突出重點。對列入重點監控的特種設備使用單位、化工行業、氣體充裝、人員聚集場所使用特種設備的單位及重要部門的電梯使用單位列為此次活動的重點。
（四）加強協調。開展此項活動要堅持“政府統一領導、行業主管部門具體組織實施、各相關部門聯合行動、全社會共同參與”原則。各級質監部門要深刻領會市政府“三年行動”精神實質，切實遵循工作程式，找準工作定位。切實履行好特種設備安全使用單位級別評定及隱患排查整改的覆核確認，檢查、指導督促工作的落實。質監部門雖然不作為一個行業來組織企業的評定工作，《特種設備安全專項檢查評分標準》只作為落實主體責任的其中一項評定內容，但它的重要項具有否決權。各級質監部門要積極協助和參與各級政府和相關主管部門的級別評定工作。
（五）勇於創新。要把這項活動與特種設備安全監管的其(！)它工作，特別是第二階段的冶金起重機整治、場（廠）內專用機動車的監管等工作有機結合起來，作為開展落實企業主體責任活動的手段，逐步建立特種設備安全運行的長效機制。同時要結合實踐科學發展觀活動，進一步解放思想，大膽嘗試，勇於創新。不斷開創工作新局面。
（六）建立信息報送制度。在開展活動期間，各縣級質監部門每季度應對工作開展情況進行分析並形成書面材料報送當地政府和市質監局。
為深入實施科教興市、人才強市和質量與智慧財產權立市戰略，大力推進我市新興產業發展，促進全市企業套用卓越績效管理模式，倡導先進質量管理理念，切實提高城市的綜合競爭能力，根據《市政府關於進一步推進企業卓越績效管理和標準創新工作的實施意見》（錫政發〔〕182號）精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市委、市政府關於加快轉變經濟發展方式的各項工作部署，以提升傳統產業和培育壯大戰略性新興產業為目標，加快推進卓越績效管理模式步伐，不斷提升管理國際化水平和綜合競爭能力，進一步提高全市質量工作水平，為加快建設創新型經濟領軍城市作出新的更大貢獻。
二、總體目標
圍繞“質量提升”的總要求，在全市範圍內積極推廣卓越績效管理理念，重點引導和推動我市新興產業、重點產業集群、省級以上名牌和規模以上企業以卓越績效為導向，不斷強化質量管理和管理創新，力爭通過3年（至）的努力，全市企業的整體質量管理水平明顯提高，抗風險和可持續發展的能力顯著增強，確保管理水平在全省乃至全國的領先地位。
工作任務：加強引導，年內全市40％省級以上名牌產品生產企業有效貫徹《卓越績效評價準則》標準，規模以上企業貫標率達10％（750家）以上；重點在電動腳踏車、現代物流產業建立市級卓越績效管理示範基地；創建卓越績效達標企業10家以上；培育爭創“市長質量獎”企業累計達5家。
工作任務：強化指導，年內全市60％省級以上名牌產品生產企業有效貫徹《卓越績效評價準則》標準，規模以上企業貫標率達20％（1500家）以上;重點在生物醫藥、新材料產業建立市級卓越績效管理示範基地；創建卓越績效達標企業10家以上；培育爭創“市長質量獎”企業累計達7家。
工作任務：全面推進，年內全市省級以上名牌產品生產企業100%貫徹《卓越績效評價準則》標準，規模以上企業貫標率達30％（2250家）以上;重點在積體電路、機光電產業建立市級卓越績效管理示範基地；創建卓越績效達標企業10家以上；培育爭創“市長質量獎”企業累計達10家以上。
三、主要措施
（一）積極推行首席質量官（cqo）制度
首席質量官是企業質量戰略的首席成員。建立和實施首席質量官制度是產業轉型升級的重要途徑，是進一步落實企業質量主體責任，在更高層面上推進質量管理水平、提升質量競爭力的重要抓手，廣大企業要把建立和實施首席質量官制度作為企業發展的第一要務，把優秀的質量管理人才推到質量管理的前沿，真正建立起企業的質量文化體系，要把建立和實施首席質量官制度作為企業質量人才建設的重要途徑，制定切實有效的人才培訓計畫。職能部門要大力引導企業推進首席質量官制度建設，積極傳播先進的質量理念，倡導企業建立卓越績效管理模式，引導質量管理人從質量經理人員向首席質量官拓展，推動企業質量文化建設。
（二）深化卓越績效管理孵化載體建設
目前，我市擁有1個省級卓越績效孵化基地和2個市級卓越績效管理示範基地，為全市實施卓越績效管理模式的企業提供了一個很好的合作交流平台。下一階段，要積極探索和重點加強在全市重點產業集群以及物聯網、新能源與新能源汽車、節能環保、生物、微電子、新材料與新型顯示、軟體與服務外包、工業設計與文化創意等八大新興產業中卓越績效管理模式的推廣和套用，進一步擴大產業、行業覆蓋面。要及時總結和推廣先進企業的做法和經驗，通過組織召開現場會、觀摩會、研討會，傳授先進企業的典型事例，加快卓越績效管理模式在全市的普及和推廣步伐。
（三）全力推進貫徹《卓越績效評價準則》國家標準
市各有關職能部門要切實加強推行卓越績效管理的培訓輔導工作，全力推進企業素質和管理水平的提升，要制定系統的、科學有效的教育培訓計畫，要加強與大專院校、中介機構的聯合與協作，建立完善卓越績效管理培訓師資隊伍，積極實施“123”貫標工程，即：全市規模以上企業10%貫徹《卓越績效評價準則》國家標準；全市規模以上企業20%貫徹《卓越績效評價準則》國家標準；規模以上企業30%貫徹《卓越績效評價準則》國家標準。同時針對不同企業、不同管理層次，舉辦形式多樣的質量管理知識培訓活動，進一步擴大培訓面。
（四）充分發揮“市長質量獎”的引領作用
要充分發揮“市長質量獎”對組織管理創新的引領、推動和服務作用，使之成為全社會參與管理創新的重要引擎，要有計畫地將評獎範圍從工商企業向對公共生活有重大影響的醫療教育機構、非營利組織和公共管理部門擴展，提升公共服務質量，探索行業套用模式，打造高水平的公共服務業。要深化國內外交流，加快形成以企業為主體的管理創新機構，促進技術、管理和組織創新，提高創新成果轉化和市場套用水平，形成具有無錫特色的技術和管理創新雙輪驅動發展道路。
（五）廣泛開展“標桿對比”活動
緊緊圍繞國家和省關於“質量提升”的總體部署和要求，組織省級以上名牌產品生產企業和行業骨幹企業開展自身情況分析，包括企業主要產品質量水平、市場占有情況、產品出口情況、企業及產品在同行業中的排名和地位、企業的效益和發展前景等。在此基礎上，以國內外優秀企業、知名企業為標桿，開展“標桿對比”活動，幫助企業在質量管理、產品和標準水平、計量手段、自主創新等方面找差距、查原因、定措施，從而不斷提升產品質量和管理水平。
（六）進一步完善工作推進機制
各市（縣）、區和各部門要進一步加強引導，統一認識，將推進工作作為經濟工作的重要組成部分抓早、抓實、抓好，制定具體推進計畫；構建多方協同推進機制，市區聯動、政企聯動、部門聯動，形成“政府主導、企業主體、部門協同、行業推進、中介支持、社會參與”的工作格局，加大卓越績效管理模式在各領域、各行業的套用廣度和深度；廣泛吸取國內外最新的發展成果和成功經驗，不斷完善工作思路，提高工作水平，通過全社會的廣泛參與，充分調動和發揮廣大人民民眾的積極性，培育“崇尚質量、追求卓越”的質量新文化和城市人文精神。
目的：為降低生活用電及生活用水成本，讓員工養成一個節約的良好習慣。提高員工以廠為家的意識。針對7月1日份開始對宿舍的用電及用水進行定額配置的調查與統計。充分考慮員工的福利待遇，實實在在地展現公司“以人為本”有管理方針；
具體配額方式更改為：
原：一、每月度用電計算方式：
每間宿舍每月照明按：50w×4h×30天=6000w/h (註：每月定額6度電)
公司考慮每間宿舍電視、電腦、風扇等電器，公司配送：4度電；每月每間宿舍限額：10度
現更改為：每間宿舍用電為：15度/月
原：二、每月度用水計算方式：
每間宿舍每人每月：1人×67斤×30天=XX斤（1噸、冷熱水總和）
每間宿舍用水總量除以宿舍人員總數；
現更改為：冷熱水的總和為：2噸/月/人
實施辦法：
一、行政部人員將月底進行核查與統計。
二、每間宿舍的用電及用水量超過上述額定標準的，超出部分由該宿舍員工自行承擔費用。宿舍有電腦與無電腦的同事，可自行協商費用支付協定；（用電超額部分：電：以1元/度，水以2元/噸；核算）；連續2月，水、電未超過定額規定的房間，公司將給予適當獎勵（獎品：洗髮水、牙膏、沐浴露等等）；
三、如果有人舉報相關人員進行人為破壞水、電設施的，將安公司制度罰款200元-元。行政部電工和公司領導不定期進行檢查.
四、公司在實行員工用水定額配置時，倡導員工洗衣服時到一樓去洗！
加強節能降耗管理力度，共創美好輝煌明天！
節能減排是貫徹落實科學發展觀，促進經濟結構調整和轉變經濟發展方式，增強可持續發展能力的重要舉措。根據國家發改委《關於做好中小企業節能減排工作的通知》精神，為切實做好我省中小企業節能減排工作，特制定本方案。
一、充分認識中小企業節能減排的重要性
近年來，我省中小企業暨民營經濟得到了長足發展，已經成為國民
經濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉就業的主要渠道。但也應該看到，我省中小企業在發展中還存在一些問題，體現在總體素質不高、增長方式粗放、結構不合理等方面，相當一部分中小企業工藝和裝備落後，資源利用率低、環境污染重。如，節能減排任務十分艱巨的建材行業，落後工藝的80%集中在中小企業；化工、紡織、造紙以及服務業等行業中小企業也存在用水浪費及超標排放等現象。
做好中小企業節能減排工作是深入貫徹xx大精神，落實科學發展觀的具體體現，也是吉林省經濟社會發展的一項戰略方針和緊迫任務。做好中小企業節能減排工作，有利於改進工藝裝備、提高經濟效益；有利於加快技術創新，提升產品質量、有利於引導中小企業儘早走上科學發展之路；有利於增強中小企業可持續發展能力。全省中小企業系統幹部職工和廣大中小企業要從戰略高度認識節能減排工作的重要性，積極轉變企業發展方式，注重節約資源、保護環境，走投入小、產出多、低消耗、少排放、能循環、可持續的新型工業化道路。
二、中小企業節能減排工作的指導思想、目標和任務
（一）指導思想。
按照全面貫徹落實科學發展觀，建設資源節約型和環境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業可持續發展能力為根本，堅持節能減排與轉變經濟發展方式、加快產業結構調整和加快技術進步相結合，圍繞重點領域、重點企業，綜合運用經濟、技術、法律和行政手段，推動節能減排工作深入開展，努力實現全省中小企業又好又快發展，為完成“十一五”全省節能減排目標奠定基礎。
（二）工作目標。
中小企業能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到國家法律法規和國家標準的要求。使中小企業單位國內生產總值能源消耗、單位工業增加值用水量、萬元工業增加值能耗達到預期目標。
（三）主要工作任務。
1、加大宣傳力度，提高思想認識。要結合學習黨的xx大精神，深刻領會科學發展觀的豐富內涵、精神實質和根本要求，增強全系統幹部職工和廣大中小企業貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，努力構建“政府為主導、企業為主體、部門聯合行動、全社會共同推進”的工作格局，營造有利於節能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區）中小企業主管部門要採取多種形式，廣泛組織宣傳發動。要充分利用信息網和主流媒體，宣傳節能減排的重要意義、基本知識和先進經驗，廣泛開展節能環保科普宣傳活動，開展針對中小企業節能減排相關培訓，切實把節約資源和保護環境觀念滲透到廣大中小企業及職工心中。
2、淘汰落後產能，控制“兩高”行業的發展。嚴格按照《產業結構調整指導目錄》和相關法律法規淘汰中小企業中的落後技術、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業。密切關注落後產能轉移趨向，防止以招商引資、產業轉移等形式新增落後生產能力。各市（州）、縣（市、區）中小企業主管部門要搞好規劃，按照相關要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業及落後產能企業。
3、加快節能減排技術開發和推廣，促進循環經濟發展。針對中小企業的特點，加快開發節能減排共性、關鍵和前沿技術，培育建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新體系，加快科技成果轉化。採取多種方式加快高效節能新技術、新工藝、新產品和新設備的推廣套用。落實全省循環經濟“十一五”規劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業中小企業使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環經濟發展的減量化技術、再利用技術和再循環技術，推動企業實現內資源閉環流動。
4、搭建要素服務平台，健全節能減排服務體系。各市（州）、縣（市、區）中小企業主管部門要強化中小企業節能減排諮詢診斷功能，積極鼓勵專業化節能服務公司為中小企業開展服務；進一步完善相關政策，為中小企業節能減排開展政策性擔保業務，為創新成長型企業、清潔生產企業、節能降耗改造項目、整體實施節電企業搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強企業節能減排專業技術人才的引進和培育，提升企業整體素質。要及時總結和推廣企業節能減排的好做法、好經驗，推進工作開展。
5、強化工業中小企業管理，促進節能減排增效。工業中小企業是我省能源消耗的重點領域，加強工業中小企業節能管理勢在必行。中小企業必須嚴格遵守節能和環保法律法規及標準，強化管理措施。各市（州）、縣（市、區）中小
企業主管部門要引導企業加強管理，夯實節能減排基礎；引導企業完善產品質量監測管理制度，加入國際質量認證體系；引導和督促企業依法獲得從事生產經營活動所必須的產品質量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業內部節能減排的激勵機制，動員全體員工參與節能減排活動。
三、加強中小企業節能減排的組織領導和工作指
導
（一）要高度重視。節能減排是一項系統工程，各級中小企業主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業主管部門要建立節能減排工作責任制，領導掛帥，指定處（科），落實專人負責。要明確任務，落實責任，保證節能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節能減排綜合性工作方案》和《吉林省節能減排綜合性工作方案》，並結合本地實際，制定本地中小企業節能減排工作目標、任務和具體措施。
（二）要強化保證措施。各市（州）、縣（市、區）中小企業主管部門要協助相關部門，按照“淘汰一批、升級一批、發展一批”的目標，研究制訂利於節能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施，並探索建立落後產能退出機制。
（三）要加強節能監督檢查力度。各市（州）、縣（市、區）中小企業主管部門要積極配合有關部門開展節能監督檢查工作。重點檢查高耗能企業及公共設施的用能情況，禁止淘汰設備再用情況。嚴禁中小企業生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品，同時配合相關部門加強對中小企業安全生產、環保衛生、資源開採、土地使用等方面的監管。
（四）要加強協調。中小企業節能減排工作涉及面廣，工作難度大，各級中小企業主管部門要經常性深入基層、深入企業，了解掌握工作中出現的新情況、新問題，及時加強與有關部門的協調溝通，化解矛盾，解決問題。
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