銀行全面風險管理報告

從風險管理角度看,英國銀行家協會的定義更具操作性。管好人、流程和系統的風險是應對外部事件的基礎。

2、管理模式主要特徵

(1)用資本管理操作風險的機制。集中體現在《巴塞爾協定》中對操作風險要計提資本。

(2)以增進股東價值為導向的風險管理理念。追求股東價值最大化,才能獲得應有的資本,從而管理層的盈利壓力增大,促其加強風險管理。

(3)以風險量化為核心的風險管理文化。風險是一種成本,只有量化,才能更精確地管理風險,決定承擔風險的價格和條件。風險量化已套用於操作風險的管理,促成了風險管理的可視化。

二、銀行業操作風險分析

毋庸諱言,我國銀行業在快速發展的同時,操作風險在增加和顯現。

(一)我國對銀行操作風險的認知

XX年3月22日,中國銀監會下發的《關於加大防範操作風險工作力度的通知》認為銀行機構對操作風險的識別與控制能力不能適應業務發展的問題突出,表現為一些銀行機構由於相關制度不健全,或者對制度執行情況缺乏有效監督,對不執行制度規定者查處不力,風險管理和內部控制薄弱,大案、要案屢有發生,導致銀行大量資金損失,因此要求做好“十三項”工作,主要是規章制度建設 、稽核建設、基層行管理、管理人員輪崗、敏感崗位人員管理、對賬管理、印押證管理不嚴、理、賬外經營監控、改進科技信息系統等方面的要求。

操作風險是銀行業金融機構面臨的諸多風險中的一類,與信用風險、市場風等並列,三者之間有一定的關聯。

傳統的信用風險是指信貸風險,包括由於各種內部和外部因素導致貸款無法按時全部還本付息而給銀行帶來損失的風險。而現代信用風險的概念則增加了交易對手信用水平和履約能力變化而導致銀行資產損失的風險。市場風險是指因為市場格(利率、匯率、股票價格和商品價格)的不利變動而使表內和表外業務發生損失的風險,通常包括流動性風險、利率風險、匯率風險和交易風險等。操作風險則是指由於內部流程、人員和系統的不足或失誤或由於外部事件造成銀行損失的風險。

信用風險的產生往往是由於銀行內部管理制度的落後和不健全以及內部人員的違規操作,一方面部分信用風險實際上是操作風險,另一方面,有效地管理操作風險,能夠遏制信用風險。如不良貸款的產生,也有銀行業自身操作流程管理不嚴、不善和人員道德風險的因素。市場風險固然非銀行能夠左右,但缺少嚴格和完善的管理系統,就必然缺少應對市場風險的監控手段和方法,同樣不能及時發現和制止市場風險帶來的嚴重後果,如巴林銀行的案例。顯然,操作風險對信用風險和市場風險都具有明顯的放大作用。

XX年10月銀監會下發了《商業銀行合規風險管理指引》,將合規風險作為重要的操作風險進行監管。

(二)銀行操作風險的關鍵節點

銀行操作風險存在於銀行的日常業務之中,包括櫃檯業務、會計業務、信貸業務、資金業務、中間業務以及計算機作業系統等。

1、櫃檯業務操作風險

銀行櫃檯業務時間性強,工作量大,容易產生捕洞。銀行對開立、變更和撤銷賬戶設立了覆核、審批制度,以防止內部人作案,但“出險”的基層銀行要么沒有建立這套制度,要么執行不嚴,道德風險加大。如國內某商業銀行的3億多元存款失蹤大案中竟出現了 30多張假存單。對大額存單的支取管理不嚴,導致挪用客戶資金,再從其他分支機構提現,如中國銀行的高山案件。印箍管理不嚴是操作風險發生的重要節點,如XX年建設銀行吉林分行3 2億元的蒸發案。賬戶的異常變動往往是操作風險發生的信號,而缺乏有效的監控,則很難發現這類案件。作業系統的漏洞,往往給犯罪分子以可乘之機,特別是atm機犯罪和克隆網路銀行成為新的犯罪手段。