市紀委：
現在我就當前打擊非法營運工作中出現的一些情況和問題向紀委及各位領導作匯報。
近年來，非法營運的“黑車”屢禁不絕，一些不法車主為利益所驅動，無視國家法律法規，鑽市場的空子，鋌而走險地從事非法營運，嚴重擾亂了運輸市場的正常秩序，不但損害了國家利益，也給合法經營者的正當權益和人民民眾的生命財產安全造成了極大侵害，人們對此意見很大。xx市運管所作為道路運輸管理機構和運政執法部門，對這種情況給予了高度重視，一直以來都採取各種措施予以嚴厲打擊，為整頓道路運輸市場盡了應盡的職責。但由於有關法律法規不夠完善以及各種條件的制約，前期的整治效果不甚理想。
直到～年7月1日《中華人民共和國道路運輸條例》正式頒布實施，對非法營運行為作了明確的界定，並規定了嚴格的處罰標準，這才使得打擊非法營運工作有了明確的法規依據。我們據此加大了對非法營運的打擊力度。為了進一步整肅市場秩序，還運輸市場一個潔淨的空間，在上級有關部門的統一部署和指揮下，我所於今年2月下旬開始，開展了打擊非法營運的專項整治行動，成立了專門的領導小組，集中力量，落實責任，制定方案，積極實施。我們按照“突出重點，標本兼治，綜合治理，務求實效”的原則，力求通過嚴格執法和規範化、制度化管理，建立長效機制，促進道路運輸行為規範有序，確保運輸安全暢通。這次整治行動目前已取得階段性成果，至今年10月底止，我所執法人員共查獲了從事非法營運的“黑車”68輛（多數為微型麵包車及部分小轎車，其中大部分已依法處理完畢）。在專項整治行動中，我們頂住種種壓力和責難，排除重重阻礙和干擾，堅持公正執法，不偏不倚，依法查處，決不手軟，從而有效地遏制了非法營運日益猖獗的勢頭，保障了運輸安全，使道路運輸市場秩序有了明顯好轉。
但是由於現實情況的複雜性和客觀條件的限制，專項整治行動雖然取得了一定成效，非法營運現象卻仍然沒有絕跡，形勢依然非常嚴峻。
“黑車”打而不絕，有多方面因素的影響。
一是利益驅動。非法營運因為偷逃多項稅費，又不按營運車輛要求進行二級維護，“節約”了很多成本，所以有很大的利潤空間，極具誘惑力。正所謂“只要有高額的利潤，殺頭的生意都有人做”，無怪乎有的非法車主會“前赴後繼、無懼無悔”。
二是整治行動人手少經費緊裝備落後而工作量大。非法營運現象全市轄區內幾乎到處都有，情況複雜多變，而每一次的查處行動都要做大量而繁複的調查取證等工作，僅靠總共才十幾個人的執法隊伍是存在相當大難度的。
三是市場存在客觀需求。由於社會經濟的不斷發展，人們交流交往日益頻繁，對交通出行的需求也不斷增加，但現有的合法營運車輛運力還不能滿足需求。特別是節假日期間，客運市場供需矛盾十分突出，為“黑車”提供了一定的生存空間。
四是一部分民眾認識上存在誤區，認為這些車輛靈活便利，方便人們出行且收費較低廉，做的是好事，有存在的必要。一些乘客缺乏自我保護和安全意識，往往貪圖便利而搭乘“黑車”。而當執法人員對“黑車”進行查處時，有的乘客礙於情面或懼怕而不願作證，有的為車主說情甚至幫他們開脫，以至有時明知是“黑車”，卻由於得不到乘客的配合，無法取得有效證據而無奈放行。