中共上饒縣委上饒縣人民政府
（～年7月20日）
認真做好征地拆遷安置工作，切實維護民眾切身利益，是保障工業化、城鎮化順利推進的重要關劍近年來，上饒縣隨著工業園區的快速推進和國家、盛市、縣重點工程的大力實施，征地拆遷安置工作任務十分繁重。～年7月1日以來，全縣共報批徵用土地147.2公頃，其中耕地數55.3公頃，非耕地數91.9公頃；拆遷房屋面積5.5萬平方米，涉及住房戶171戶；安置被拆遷戶152戶，安置總面積為3.1萬平方米。在征地拆遷安置工作中，我們始終依法徵用土地，規範拆遷行為，組織實施保障失地農民利益“七條渠道”，保證征地、拆遷補償費按時足額到位，妥善安置失地農民和被拆遷戶，贏得了民眾的理解和支持。雖然有部分民眾上訪，但總體上我縣征地、拆遷、安置工作平穩、健康，工作措施積極、穩妥。
具體做法是：
一、堅持一個根本。即在推進工業化、城市化進程中，堅持以維護民眾利益為根本，不以犧牲民眾利益為代價，千方百計讓他們分享到工業化、城鎮化帶來的實惠。土地徵用做到即征即付，房屋拆遷做到即拆即付。征地拆遷工作做到“四不”：拆遷戶安置不及時的不拆遷；拆遷資金不到位的不拆遷；周轉資金不到位的不拆遷；拆遷程式不符合規定的不拆遷。同時，更把系統性解決農民失地後、居農拆遷後的安置問題置為重中之重，作為統籌經濟社會城鄉發展的重要內容，充分考慮照顧失地農民的近期、中期和遠期利益，創新思路，明確政策，深化措施，配套跟進，切實保障失地農民利益。
二、抓住兩大關鍵。失地後今後生活靠什麼？拆遷後民眾住哪去？這是廣大民眾最為關心、最為擔憂的兩大問題，也是做好征地拆遷工作的兩大關健環節。我們從換位思考的角度，思民眾之所思，急民眾之所需，千方百計解除民眾的後顧之憂。一是加大就業指導力度，增強農民就業轉型能力。其一，加大就業培訓，努力增強就業能力。免費向失地農民提供用工信息，免費提供就業培訓。已舉辦8期13個工種的失地農民專場培訓班，培訓1400多人次；積極收集發布縣內外企業用工信息，推薦5702名失地農民實現就業。其二，積極推進工業園區建設，大力增加就業崗位。狠抓入園企業開工投產，優先安置失地農民進園務工，共安置1659名失地農民就業。其三，規劃建設功能性項目，建立保證長效回報機制。積極鼓勵行政村或村民個人參與農貿市嘗商品交易市嘗賓館、酒店等功能性項目建設，鄉鎮、村在5個拆遷安置小區內興建集貿市場，優先安排失地農民的經營攤位，從而保證失地農民長效回報。其四，實施扶助工程，鼓勵農民創業。對失地農民自謀職業和自主創業的，比照城鎮下崗職工再就業的優惠政策，核發《上饒縣失地農民再就業優惠證》。可享受3年內免徵營業稅、所得稅、城市維護建設稅、教育附加等優惠，並免交管理類、登記類和證照類所涉及的20個部門共63項行政事業性收費。全縣現已為失地農民辦理再就業優惠證1612份，實現自謀職業的失地農民有1045人。二是多種渠道安置，滿足城市拆遷需要。按照“政府引導、市場運作”思路，根據縣城建設總體規劃，規劃建設了高松嶺、旭日、前山、上海交大、羅家石等5個被拆遷戶安置小區，相應成立由一名副縣級領導掛帥的建設指揮部，組織實施小區內的水、電、路、通訊、閉路電視和土地平整“五通一平”，並在安置小區內規劃了農貿市嘗學校、社區服務中心等功能性項目。5個安置小區可集中安置被拆遷戶近XX戶，總投資將達到8000餘萬元，現已完成投入6200餘萬元，安置被拆遷戶890戶，不僅解決了城市建設安置問題，而且成為城市拓展的新區。同時，實行“貨幣補償”、“異地安置”、“產權調換”等多種方式，供被拆遷戶選擇，拓寬安置渠道。