縣法院人民法庭建設匯報材料

(二)注重調解,妥善調處糾紛

**人民法庭採取立案、審理均有同一法官負責的辦法,在立案過程中,大部分當事人均向法官詳細介紹了發案情況,法官從當事人的陳述中掌握了“第一手”材料,了解了當事人的心理狀態,知悉其內心“不平之處”。在審判前,法官對雙方當事人的心理進行認真分析,提高了調解的針對性。如對當事人的情況還不是十分清楚時,法官積極主動向村調解員或村幹部走訪,了解他們情況,或利用村幹部在本村一般比較有威望的優勢,使他們參與調解,提高了調解成功率,減輕了當事人的訴訟成本,最大限度的降低了他們之間的對抗因素,促進了農村和諧發展。XX年,**人民法庭結案86件,其中調解結案的有39件,撤訴的有8件,調撤率高達55%,法官成了促使當事人之間消除怨恨、和諧相處的“和事老”。

(三)參與社會治安綜合治理,確保一方平安

社會治安綜合治理是確保農村社會穩定和經濟發展的根本出路,人民法庭工作在農村基層第一線,面對的是廣大農村民眾,在社會治安綜合治理中有義不容辭的責任。**人民法庭通過各種渠道參與農村社會治安綜合治理,利用法律為民辦好事、辦實事。一是認真處理民眾來信來訪,妥善調處簡易糾紛、訴訟外糾紛,及時將矛盾、糾紛消除在萌芽狀態。二是建立鄉(鎮)、行政村、自然村“三級調解網路”,加強同人民調解委員會的工作聯繫和業務指導。XX年,**人民法庭共指導鄉(鎮)、行政村兩級調解委員會成功調處矛盾糾紛445件,把大量的矛盾糾紛化解在村寨,化解在法庭之外。三是主動到學校、有關單位、村、戶進行法制宣傳,對民眾進行法治教育,提高其法律素質。四是實行走訪、回訪當事人制度,便於及時發現問題,消除不安定因素,延伸了法律服務的觸角。

四、當前“人民法庭建設”存在的問題

人民法庭工作難度大,物質裝備條件差,是長期以來困擾法院工作的重要問題。另外,由於在1996年、XX年兩次機構改革中,人民法庭都沒有列入機構改革的範圍,在法庭的格局、人員的編制、幹警的待遇等問題上沒有明確的規定,帶來了一系列問題。

當前“人民法庭建設”存在的問題主要是:

(一)警力嚴重不足

由於投入資金不足,經費難以保障,無辦案車輛,無編制人員,現在,**縣僅有**人民法庭在開展工作,其餘3個人民法庭有牌子無工作人員,警力不足的問題十分突出。

警力的嚴重不足,給審判工作帶來了很大的制約:

1.無法組建合議庭。如遇重大、複雜、疑難案件,只能由該鎮的1名人民陪審員參與審理案件,才能組成合議庭。

2.工作量過大。雖然**人民法庭平均每年受案不足百件,但轄區內平均每年的發案數在600件以上,審判法官們要因為指導人民調解委員會和親自參與調解工作而花費很多時間和精力,該庭XX年就指導鄉(鎮)、行政村兩級調解委員會成功調處矛盾糾紛445件。如果法官不把一定的時間和精力花在指導調解委員會和參與調解上,那么,這些矛盾糾紛同樣又要上交到法庭。由調解委員會調解還可依靠調解員、村幹部,法官只需進行法律上的指導。如果矛盾上交到法庭,法官又得開展調查,件件糾紛都要親自做工作,審判工作量無疑會更大,警力不足的問題會更加突出。

3.無專門的法警維持法庭秩序。由於未配備法警,開庭審理時,法官既要審案又要維持法庭秩序,如果遇到危機情況,法官坐在法台上,難以及時制止,且因為分散精力,審判質量難以保證。