為進一步探索建立農村黨員管理長效監督機制，努力打造一支高素質的農村黨員幹部隊伍，鞏固黨在農村的執政基礎，確保農村黨的建設各項工作健康有序地開展。結合農村黨員的實際，扎賚特旗 鄉在推行農村黨員“底線管理”活動中達到了預期目的，取得了顯著成效。現將此項活動開展情況匯報如下：
一、基本情況
鄉9個行政村的275名黨員參加了此項活動，農村黨員參與率達到98%以上。各村黨支部嚴格按照宣傳學習、考核、教育等階段進行，在活動期間，對黨員“政治立場、組織觀念、黨風黨紀、完成任務、學習提高”五大方面的25項具體行為進行了規範。結合黨章規定的黨員權利和義務，明確提出了黨員區別於普通民眾基本行為，對黨員應該做什麼，不應該做什麼進行了規範。並以此為“底線”，總分值100分，對黨員“觸線”行為的影響程度設定分值，按要求評定，在年未評定中有20%黨員評為優秀，70%黨員評為良好，8%的黨員評定為合格，有5名行為“觸線”黨員，“觸線”黨員所在黨支部對他們進行了個別談話，跟蹤教育，使他們在思想上有了深刻認識，行為上有了明顯的改正。全面提高了黨員幹部的綜合素質和創業能力，增強了黨組織的凝聚力、號召力和戰鬥力，樹立了黨員幹部的良好形象。
二、主要做法
（一）加強領導，組建機構。各黨支部充分認識推行黨員“底線管理”活動的重要性，以高度的責任感，切實把這項工作抓實、抓好。
一是以“一把手”工程為重點，加強領導。將推行底線管理活動列入“五個好”黨支部的考評內容。鄉黨委成立推行黨員“底線管理”活動工作領導小組，由鄉黨委書記任組長，領導小組下設辦公室，設在委員室，負責指導和督查工作，各黨支部也成立了相應的組織機構，將活動目標任務和具體要求，逐項分解到人，做到目標明確，責任到人。
二是大力宣傳。召開了全鄉黨員推行 “底線管理”活動動員大會，鄉黨委領導傳達《 鄉黨員推行“底線管理”活動實施方案》，利用簡報和召開座談會的形式宣傳學習推行底線管理活動的目的和意義，做到黨員人人明白，民眾了解支持，讓更多的民眾監督黨員的行為。三是創新完善。以推行農村黨員“底線管理”活動為契機，在實踐中積極探索新方法，研究解決新問題，創造新經驗，使農村黨員“底線管理”活動在推行中適應，改進中加強，發展中完善，不斷改進黨員管理服務的工作方法和活動方式，探索建立保持黨員先進性的長效機制；鄉黨委成立黨員管理服務中心，各黨支部成立黨員管理服務小組，由黨委組織委員擔任中心主任，各黨支部書記擔任組長，黨政辦幹部作為工作人員。服務中心負責對黨員考評情況進行收集、建檔和及時通報。
（二）結合實際，設立底線。各黨支部根據黨員權利義務、新時期黨員先進性的具體標準，結合實際，對當前黨員應該做什麼、不應 該做什麼提出25項具體要求。各黨支部在廣泛徵求意見的基礎上，召開黨員大會和村民代表會議，根據本地實際，討論確定哪些是黨員幹部最需要帶頭做好的、哪些是最不該做的，以此確定為黨員幹部的行為“底線”，對黨員幹部應該做而沒有做好、不該做而去做的，逐條設定具體扣分標準，形成本《黨員“底線管理”考評標準》，《考評標準》報鄉黨委批准後，在本地公布實施。
（三）嚴格考評，加強監督。鄉黨委成立由鄉黨委委員、黨員代表、村民代表、包村領導組成的考評小組。每季度末，由黨支部書記召集會議，根據《考評標準》對黨員本季度每個月的表現情況逐人逐項進行對照；對黨員觸及底線的行為，扣去相應的分值；對未被扣分的黨員幹部視表現情況評為優秀、良好兩個等次。對被扣分依據具體行為評定為合格、不合格，對不合格的黨員（“觸線”黨員）包村領導、黨支部書記要及時找其談話，核實被扣分的情況和事實依據，聽取本人說明情況和申辯，談話人要認真聽取、如實記錄。談話核實後，黨支部必須在“黨員幹部底線管理考評情況公示欄”公布每季考評結果，在公示欄上註明所扣分的項目，接受民眾的監督。召開黨員大會和村民代表會議時要及時通報考評結果和黨員表現突出被評優、觸及底線被扣分的情況。各黨支部都設有“黨員底線管理考評情況記錄簿”，及時記錄每季考評、談話核實、年終總評等情況，建立管理檔案。考評結束後，各黨支部書記負責及時把每季度考評情況上報鄉黨員管理服務中心。每年底，黨支部召開黨員大會和村民代表會議，綜合每季考評情況，確定每位黨員幹部的年度總評等次。將年度考評結果與黨員幹部評先評優相結合，建立黨員幹部激勵機制。對年度總評為優秀的，推薦作為上級黨組織表彰的人選；對連續三年年度總評優秀、符合條件的黨員，在黨支部換屆選舉時，推薦為黨支部委員會成員候選人。