近年來，**市委、市政府高度重視農村衛生工作，根據中央和省委、省政府的部署，圍繞加強農村衛生工作、建立新型農村合作醫療制度、發展農村社區衛生服務，先後制定出台了一系列政策性檔案，並積極組織實施，極大地推動了我市農村衛生事業發展。現將全省農村衛生工作會議之後貫徹落實情況和新型農村合作醫療開展情況等匯報如下：
一、貫徹落實全省農村衛生工作會議情況
8月30日全省農村衛生工作會議以後，**市政府把貫徹這次會議精神，進一步加快發展我市農村衛生工作列入了近期的政府重要工作。根據省委、省政府會議的精神，按照讓農民儘量少生病、有地方看病、看得起病的要求，對照我市的農村衛生工作現狀，***副市長與衛生、發改和財政等有關部門進行了認真研究，形成了初步的貫徹實施意見，現正準備提交市政府常務會議研究審議，並擬研究制定《 關於加快發展我市農村衛生工作的若干意見》。我們的主要措施有以下三方面：
（一）全面加強農村公共衛生服務工作，讓廣大農民儘量少生病
1、紮實做好農民健康體檢工作。根據省政府《關於加強農村公共衛生工作的實施意見》（以下簡稱省《實施意見》）要求，建立農民健康體檢專項資金，按參加新型農村合作醫療的農民人數每人每年10元的標準由縣（市）、區政府安排專項資金，其中市財政補助每人每年2元（我市該項政策已在省農村衛生工作會議前落實）。農民健康體檢工作由鄉鎮衛生院設立常年體檢門診點，讓參保農民免費享受每兩年一次的健康體檢，建立農戶家庭健康檔案，實行動態管理和跟蹤服務。
2、切實加強農村疾病預防控制和婦幼保健工作。根據國家和省的有關檔案精神，進一步明確重大疾病防治專項經費，列入市、縣兩級每年經常性財政預算支出，有效落實肺結核、愛滋病和血吸蟲病免費查治等政策。進一步健全農村，尤其是鄉鎮、村兩級的重大傳染病疫情監控、報告和管理體系，健全“早發現、早診斷、早治療”的防治機制。建立流動人口中兒童和孕產婦居住地管理制度，加強流動人口計畫免疫和婦幼保健工作。
３、建立健全基層衛生監督執法體系。根據省《實施意見》要求，由縣級政府安排農村衛生監督網路建設經費，堅持“劃片設定、垂直管理”的原則，按照“監督全面，執法有效”的要求，到XX年底基本完成縣級衛生監督派出機構的設定工作，原則上每2—4個鄉鎮或6—12萬人口設定一個派出機構。加強農村食品、飲用水衛生安全、企業職工衛生防護、學校衛生等的指導和管理，增強突發公共衛生事件應急處置能力，提高農村衛生安全保障水平。
4、大力開展農村愛國衛生運動。健全各級愛國衛生組織，保證愛衛工作經費，充分發揮愛衛組織的組織、協調職能，廣泛開展農民健康教育與促進工作，加大改水改廁和除四害力度，協同有關部門深入實施農村環境綜合整治，建立長效管理機制，改善農村居民生活環境，提高健康水平。
（二）大力推進農村衛生服務體系建設，讓廣大農民有地方看病
1、切實理順農村衛生管理體制。 根據省《實施意見》精神，明確以縣為主，縣、鄉、村分級負責的農村衛生管理體制。縣級政府對農村衛生工作承擔全面責任，成立由政府領導負責，各有關部門參加的農村衛生工作領導協調小組，負責組織、協調、督查農村衛生工作的開展。明確鄉鎮政府的公共衛生管理和領導職能，成立相應組織機構，確定一位領導分管衛生工作，設立鄉鎮公共衛生管理員，負責落實轄區公共衛生服務工作。村級自治組織建立村級公共衛生聯絡員制度，協調做好本村範圍內的公共衛生管理工作。
2、加快建立新型農村社區衛生服務體系。健全以縣級醫療預防保健機構為指導，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心，下同）為樞紐，村衛生室（社區衛生服務站，下同）為基礎的農村三級醫療預防保健網路。村衛生室是農村衛生服務的網底，根據省《實施意見》有關“村衛生室由村民委員會舉辦，可採取鄉鎮衛生院派出服務、鄉村聯辦或其他多種形式承辦，實行鄉村一體化化管理”的規定，結合寧波實際，抓緊探索研究村衛生室的舉辦主體、承辦形式和管理體制等。明確鄉鎮、村級衛生服務機構的功能定位和發展方向，建立和推廣農村社區責任醫生制，按照“責任分區、團隊協作、綜合服務”的原則，組建農村片區責任醫生組，明確職責任務，使每個農村家庭都有自己的農村社區責任醫生，每個農民都能享受到基本醫療、預防、保健、康復、健康教育、計畫生育技術服務等農村社區衛生服務。