三、司法公正,民主有序
1、堅持司法公正,維護社會正義。
第一,規範審判、公訴工作機制。縣法院積極探索刑事案件庭前證據開示制度。通過規範庭前證據開示,實現了信息資源共享,利於控辯雙方及時掌握對方的爭執焦點,提高了審判效率。縣檢察院積極推行量刑建議制度,制定了《麻陽苗族自治縣人民檢察院量刑建議工作試行辦法》,對量刑建議應遵循的原則、適用的案件範圍、量刑建議的程式、量刑建議採納情況的審查與監督等方面作了詳細規定,使量刑建議工作制度化、規範化。XX年,共向法院提出量刑建議案件32件51人,法院全部採納、部分採納30件48人,採納率為94%。8月,被省檢察院確定為量刑建議試點單位。
第二,規範辦案行為,提升辦案質量。縣檢察院嚴格執行省檢察機關執法質量考評辦法的規定,規範辦案行為,提升案件質量。在內部監督方面,及時將案件線索初查、立案、起訴等法律文書報上一級檢察機關備案審查,實行“看審分離”,做到安全預案、審訊預案、值班方案三到位。在外部監督方面,接受人民監督員、特約檢察員的監督,保障律師權利的充分行使,既嚴厲打擊職務犯罪,又保障案件當事人的合法權益和企業的正常經營。縣公安局邀請懷化市公安局執法監督支隊長來麻陽開展法制培訓,進一步規範民警的執法行為。
第三,深化司法改革,提高執行能力。縣檢察院“科技強檢”,採用訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,利用視聽資料及時固定證據。多媒體示證系統運行,大大提高了庭審效率。縣公安局組織民警參加庭審旁聽,增強廣大民警訴訟意識、證據意識,提升偵查水平。XX年2月23日,縣經偵大隊破獲了錦和鎮信用社職工舒某挪用資金一案。在此案的辦理中,辦案民警順藤摸瓜,獲知錦和鎮信用社主任任某有挪用資金犯罪嫌疑,於5月8日將任某抓獲。經過長達2個月的偵查,查明其在XX年4月份利用職務之便,不經呈報審批,無任何抵押,擅自以其妻滕某的名義,為自己發放貸款34萬元,並私自借給他人進行營利活動。在鐵的證據面前,任某對犯罪事實供認不諱。
2、以法治提升民主,推進基層民主法治建設。
第一,規範基層民主。在全縣307個村和14個社區全面推行“四議兩公開”工作法,即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,決議公開、實施結果公開。要求凡村裡的涉及村民民眾切身利益的農村低保、國土審批、徵兵等重大事項,均需經過“四議兩公開”工作法來執行。“4+2”工作法使村務公開和民主管理規範化、制度化、程式化,進一步落實了村民對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權,基層民主深入人心,鄉風文明日新月異。XX年,全縣40多名在外地創業的“能人”回村擔任了村幹部。
第二,創辦民主法治示範點。以創建“依法辦事示範視窗單位”、“民主法治村”、“民主法治社區”、“依法治校示範校”為抓手,深入推進基層民主法治建設。到目前,我縣創建全國“民主法治示範村”一個,省級“民主法治示範村”二個,市級“民主法治示範村”一個,縣級“民主法治示範村”四個。譚家寨鄉楠木橋村,不僅成立了以村書記為組長的領導小組,而且由一名大學生村官擔任指導員,在新農村建設中推進民主法治,在民主法治中促進新農村建設,全村社會治安做到了“五無”__無打牌賭錢、無小偷小摸、無相罵打架、無民(刑)事案件、無民眾上訪鬧事,得到原省委書記張春賢的好評,XX年,被法務部、民政部命名為“全國民主法治示範村”。今年,該村支部書記譚澤勇、大學生村官葉為分別榮獲“全國勞動模範”、湖南省“五四青年獎章”光榮稱號。