第二，針對農村農民這個龐大的公民群體，抓一個“全”字，切實解決普及與參與的問題。我們開展農村“和諧家園”創建活動。和諧家園”在骨架上是以行政村為基本單元，再劃分為若干個“法律服務區”，每位法律明白人相對固定地聯繫和服務農戶，力求普法、法治“無處不在、無時不有”。拖沖鄉拖沖村支部書記郭發均建法律書屋，活躍了村民的精神生活。
第三，針對學校青少年學生這個“黃金期”群體，抓一個“實”字，認真解決健康成長的問題。對全縣49所中國小4萬餘名學生全面推進青少年法律素質教育，建立部門、學校、家庭、社會四位一體的學校法制教育新格局，將法律教育列入課程，做到了計畫、師資、教材、課時“四落實”。
第四，針對城鎮居民包括工商個體戶、民企老闆以及各類勞動者這個複雜群體，抓一個“勤”字，努力解決市民安居樂業的問題。近年來，我縣新經濟組織、新社會組織發展很快。這是我們普法服務的一個方向和重點。XX年11月份，恆源公司被長沙市中級人民法院凍結了資金500萬元，使恆源公司資金鍊處於即將斷裂的邊緣。十萬火急，恆源公司與縣法律顧問團聯繫，請求指派熟悉法律政策、經驗豐富的律師參與處理該案。承辦律師分析案情演繹過程，提出：本案的發生，是中國水電八局的轉包行為造成的，該局有義務為本案解圍。通過磋談，水電八局找到長沙的某房地產公司，向長沙市中院提出抵押擔保解凍要求。XX年2月15日，公司500萬元終於解凍。
第五，針對刑釋解教人員這個敏感群體，抓一個“幫”字，紮實解決守法、自信的問題。全縣建立了過渡性安置幫教基地3個，每年過渡性安置就業100人，並與他們簽訂幫教責任狀。近年來，全縣601名刑釋解教和強制戒毒出所人員重新犯罪率始終控制在1%以下，其中縣固定性過渡性安置基地—花王頁岩磚廠50名刑釋放解教人員重新違法犯罪率為零。
２、在普法形式上，積極“全滲透”。
第一，抓機遇見縫插針普法。我們以每年五月份的農村法制宣傳教育月活動、一年一度計畫生育突擊月活動和村支兩委換屆為契機，組織縣、鄉、村以及各相關部門的1500多名幹部深入到村、組、戶，通過上法制夜校講座、播放法制錄相片、法制明白人典型示範、法制宣傳欄等等多種形式，上門宣傳《村民委員會自治法》、《計畫生育法》、《土地管理法》等一系列與農村農業農民相關的法律法規。
第二，集中政法力量普法。XX年的8—10月和XX年的3—4月，先後組織公、檢、法、司幹警以及鄉村幹部1200多人開展了為期5個月的“政法服務進萬家”活動。堅持開展“政法四長”接待日活動。每年，由政法書記帶領公、檢、法、司四長不定期的深入農村集貿市場，開展法律接待諮詢活動。近年來，開展農村集貿日接待56場，法律諮詢XX多人次。
第三，拓展流動農民工新領域普法。在農民工集中的建築工地等區域，利用食堂、電視室等場地開設流動課堂。企業普法員製作或購置與農民工利益相關的法制講座、以案釋法光碟帶，組織農民工在就餐或其他業餘時間觀看。定期安排面授輔導，解答農民工學法過程中遇到的疑難問題。縣就業服務局在開展農民工職業技能培訓時，安排法律課程，確保農民工懂法、守法。
第四，整合資源聯動普法。利用政法、工商、計生、婦聯、人大、文化等部門資源和職能優勢，組織“3·8”婦女維護權周、5月農村法制宣傳月、“6·26”國際禁毒日、9月份青少年法制宣傳周、“12·4”全國法制宣傳日暨湖南省社區法制宣傳等普法宣傳活動，定期與不定期的開展送法進社區、送法進企業、送法進學校，送法進機關，送法到門面，對居民進行《勞動法》、《契約法》、《安全生產法》、《環境保護法》等法律法規教育。5年來，發放法制宣傳資料5萬餘份，上各類法制課50多堂，舉辦各類培訓班50多場，做到“法進萬家”。