第二，縣委堅持運用“法律手段”解決問題。我縣石羊哨溫泉資源豐富，水質好，且離國家4a級精品旅遊景點--鳳凰古城僅8公里路程。XX年，我縣提出了“旅遊興縣”戰略。然而，縣政府與開發商簽訂的溫泉開發契約書所規定的四年建設期過去了，仍是個半路工程，造成了優質旅遊資源利用的嚴重拖延浪費。縣委堅持用“法律手段”解決問題，組建了法律顧問團，指出：契約規定項目建設期為四年，但開發商沒有依約按四年期完成項目建設，達不到契約簽訂的預期效果，是開發商的先行違約行為，致使契約已無繼續履行下去的必要；開發商實際上只有100萬元的註冊資金，與開發項目標的XX萬元金額對比，不具備契約履約能力。因此，政府不僅有解除契約的法律依據，而且更有解除契約的充足法律事實。懾於法律力量，XX年3月份，開發商與縣政府達成解除契約的協定。不久，縣政府與香港客商簽訂了7000多萬美元的石羊哨溫泉開發項目。然而，最值得自豪的，並不是7000多萬美元的項目經濟效益，而是此案引發了強烈的行政法治地震！縣委常委會在聽取創建工作匯報後，規定：今後全縣重大開發招商引資項目必須請律師參加，走依法發展、依法建設程式，解決經濟發展的法治“血栓”問題，保證經濟建設的法律安全。
二、依法執政，安全發展
1、建設法治政府，以依法執政推進科學執政。
第一，開展“法治合作”，完善制度建設。縣人民政府先後制定了《政府議事規劃》、《關於進一步提高行政效能和政府執行力的暫行規定》、《重點項目管理辦法》、《財政投資評審辦法》並認真落實。在法規制度建設中，我縣積極開展“立法合作”，切實提高法規質量。XX年，我縣在制定《麻陽苗自治縣城鎮管理條例》中，一方面與兄弟民族自治縣進行立法合作，先後到廣西壯族自治區的巴馬、永勝縣和貴州省的松桃縣考察，學習借鑑他們的立法經驗。另一方面與上級立法機構合作。XX年12月中旬，特別聘請了省人大法規檔案的專門機構和立法專家到我縣，親臨我縣對《條例》立法工作進行調研、指導。XX年1月8日經麻陽苗族自治縣第五屆人民代表大會第三次會議審議通過。該《條例》成為我縣的“立法精品”。我縣是“中國長壽之鄉”，為充分發揮好、利用好、經營好“中國長壽之鄉”這塊品牌，發展長壽產業、長壽文化，今年，我縣將繼續開展立法合作，把《麻陽苗族自治縣長壽物質文化保護條例》建設為“條例”精品。
第二，實行重大決策法治“否決權”，硬化“法治”地位。未經政府法制機構審核把關的規範性檔案草案，政府常務會議不予研究討論，未經政府法制機構審查並提出意見的涉法事務，政府不作決定。未按規定聽證、認證的決策事項，政府不作決策。近年來，城東開發征地、房屋拆遷、規範許可、縣城供水價格調整、公交線路延伸等事項，都舉行了聽證或認證。XX年，我縣首批廉租房分配，認真走法律程式，公開進行抽號公證。
第三，轉變政府職能，實行行政許可制度。XX年，《行政許可法》頻布後，我縣對縣級行政許可項目進行了清理，保留了繼續實施的行政許可項目241項。為了簡化審批程式，方便民眾辦事，已有12個行政許可部門進入了我縣政務中心視窗管理。為保證行政許可科學化，我縣積極開展“院縣合作”。縣人民政府與懷化學院簽訂了“法律教育和法律實務合作協定”：懷化學院為我縣提供常年法律顧問服務，確保政策、決策的合法性；對縣委中心組學法和法制類培訓進行輔導或指導；對處置突發性事件或群體性事件提供法律諮詢等；我縣每年接納學院優秀大四政法系學生到麻陽相關單位進行法治實踐調研或實習，並提供相應崗位和每月不少於260元的生活補助。