２、嚴格依法行政，以法定“合法行為”規範執法行為。
第一，規範執法、注重績效。各執法部門或單位對執法主體、執法依據、職責許可權、執法內容、裁量標準、程式步驟、具體時間、監督方式等，都以“工作流程”的形式上牆公布，或在電視台公示。近年來，沒有發生一起因執法行為引發的侵犯公民合法權益的重大事件。特別是我縣全面推行限時處理責任制，並統一印製了《問題限時處理登記卡》。登記卡設有來信來訪民眾姓名、時間、主要事由、解決時間、解決辦法等內容。要求幹部接待民眾來信來訪必須掛牌上崗，填寫好《問題限時處理登記卡》，能當場答覆的當場答覆，一時難辦到的，期限最長不超過15天。XX年，在民眾滿意度測評中，全縣522個單位測評滿意率95%以上的單位509個。
第二，公開透明、誠信行政。建立縣政府網站，辦好“縣長信箱、市民之聲”等欄目，加大行政監督力度。對民眾投訴、反映到縣長和政府網站的問題，縣長都直接答覆或批示相關單位解決。近年來，我縣沒有出現一起行業性、領域性的影響社會穩定或侵犯公民合法權益的重大案件。全國政法系統“大學習大討論”活動中，我縣被法務部張蘇軍副部長作為聯繫點，其經驗在全國司法行政系統被予以推廣。
３、走法制經濟的路子，最大限度保障經濟建設的法律安全。
第一，為重點工程建設保駕護航。在錦江流域系列水利資源的開發和城東新區及吉懷高速公路等建設中，涉及征地搬遷補償、移民安置等問題一度比較突出。為此，我們深入開展法制宣傳進重點工程活動，先後13次組織法制宣傳小分隊和普法宣傳車，進入各建設施工現場和周邊村莊，宣傳《憲法》、《治安管理處罰法》、《土地管理法》、《信訪條例》和有關移民方面等法律法規，最佳化法治環境。
第二，為廣大企業提供法律保險。我們組織了律師20人擔任全縣公私企業法律顧問，對重大企業則建立法律顧問團，全方位提供法律服務，使企業在法律上投好保險。縣法律顧問團積極支持華洋銅業、恆源電力、金湘鋼鐵、泰安矽業、奔鑫冶煉等現有企業合法經營、擴大銷路，做好武漢凱迪生物能源發電、桂林疊彩織衣麻陽分廠、湖南虹瑞葛根和澱粉加工等跟蹤服務。近年來，為企業維權47起，挽回經濟損失達5000餘萬元。此外，積極強化企業全員法律意識。如恆源公司聘請法律顧問團以來，我們先後在公司授法律課4堂，組織普法考試2次，有600多人（次）受到法制教育。
第三，推行律師介入制度。涉及改革、改制、引進或做出重大經濟建設項目的決策，都請律師介入，力求依法合規，堅持依法建設。XX年，在我縣承擔的懷化全市農村社會化服務體系建設試點中，縣委縣政府決定組建農牧技術服務公司，公司化改造鄉鎮農技站，變“化錢養人”為“化錢養事”，大力培育農村技術市場，把基層農技機關這最低層上層建築中的第一生產力--農牧技術充分解放出來。為保證全市這一改革的試點成功，我縣律師提前介入，對公司組建的法律程式、公司章程的法律要求、公司契約的規範等進行指導，並參與對政府出資的公共服務性項目的契約考核。這一經驗得到了國家農業部的高度肯定和推介，新華社對此進行了採訪宣傳報導。“法治”迎來麻陽經濟發展最快、最平穩時期，特別是XX年，全縣工業增加值7.3億元，增長19%。