進程務工的農民工除了能找到工作，這些工作好多事城市戶口不願、不屑於乾的工作，他們享受不到城市居民可以獲得的一切福利待遇。戶籍制度、教育制度、保障制度、人事制度、醫療制度對城市戶口、農村戶口實行雙重標準。正是這樣，農民工只能游離於體制之外；也正是這樣，農民工問題一直得不到根本的解決。
障礙二：文化水平低下的歷史痛楚
農民工找工作只能找體力活乾，農民工找工作時不知道要簽契約，農民工權利被侵犯後部知道如何維權。“一個農民工是條龍，一群農民工時條蟲。”這又是為什麼？因為他們沒有文化。他們，特別是老一代農民工，很多只有國小文化，還有部分是文盲。如果說農民工維權難的問題和政府關注有關、和法律保護有關、和企業的自律有關，這固然不錯。但是由文化水平低導致的維權意識差無疑是釜底之薪。
由於中國漢字的複雜性以及政府和知識分子對文化的壟斷，我國農村的文盲率一向很高。建國後的簡化字中國的文化水平有所提高。但歷史積累下來的高文盲率仍然是發展的阻礙。1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議了《中華人民共和國義務教育法》，規定國家實行九年制義務教育。要求省、自治區、直轄市根據本地區經濟、文化發展狀況，確定推行義務教育的步驟。1988年2月5日，為了提高全民的文化素質，促進社會主義物質文明和精神文明建設，國務院發布《掃除文盲工作條例》。農村地區開始進行了轟轟烈烈的“掃盲運動”，諸多的文盲到附近的國小接受簡單培訓，學會了用顫抖的手歪歪扭扭地寫下自己的名字。
當有的地方為全面脫盲大擺慶功宴時，卻不知道調查數據所依據的測試不能準確衡量成年人的讀寫能力。農民特別是老一代農民讀研能力幾乎為零。造成農村文化水平仍舊不高的原因是多方面的，包括農村教育費用過高和進城務工的吸引力加大等等。
城鄉二元體制下的城鄉二元經濟讓越來越多的農民選擇放棄讀書進程務工，越來越多的農民放棄讀書進程務工導致農村教育水平一直提不高，越來越多的文化水平不高的農民成為農民工導致了他們的維權意識差。
xx在教育改革大會上說要繼續普及義務教育，努力實現教育公平，這對農民、對農民工來說是莫大的好事。
此外，新生代農民工問題亟待解決。今年中央一號檔案提出新生代農民工概念後，媒體對新生代農民工的關注程度前所未有。國內陸續幾次關於新生代農民工的調查，端午前夕xx對新生代農民工的慰問，讓新生代農民工成為焦點的同時，也讓新生代農民工問題成為焦點。新生代農民工的情感問題怎么解決？新生代農民工對土地沒有眷戀情節造成的問題怎么解決？新生代農民工力爭當市民的理想與現實的困惑怎么解決？其實，說到底，這些問題其實還是在原來的障礙之內，都是城鄉二元體制和文化水平低下產物，前者尤為根本。
城鄉二元體制需要破解。所謂破解，即不能一棒打死，不能一棍打翻。城鄉二元體制在歷史的特定時期發揮了巨大的作用，推動了中國的發展。落後的體制沒有跟上快速發展的社會。隨著農業技術的提高，隨著城市化步伐的加快，大批剩餘的農村勞動力開始向城市轉移。30年的轉移造成的後果是城市有很大一部分人是廣義上的農民工。他們滿懷理想，打平之後發現，這個世界原來不是他們的。而悲劇的根源就是城鄉二元體制。二元的城鄉體制讓進城的農民工享受不到城市的各種福利和待遇。受傷後，保險缺失；失業後，他們還是農民；子女入學，“贊助費”讓人“望校興嘆”。雖然如此，部分城市試圖改變城鄉二元體制的失敗又告訴我們這個體制不得不繼續沿用。