因為，城鄉二元體制消除之後會面臨城市人口膨脹及隨著而來的城市問題，也會造成農業人口的短缺。因為在城鄉兩級分化嚴重的今天沒有農民不會甘願留守農村，因為人總是希望生活能夠更好的，因為城市的公共設施、便利的生活條件讓人羨慕。復旦大學社會發展與公共政策學院院長彭希哲教授在《中國農民工調查》中指出：“農民工之所以能夠在城市中以比較低廉的價格從事經濟活動，正在於他們的這種兩棲身份。如果中國沒有戶籍制度，農民工就會希望擁有與城裡人一樣的生活方式、一樣的收入、一樣的勞動條件，但我現在覺得我是農民，我的家在農村，我到你這裡來就是為了掙點兒錢而已，只要收入我認為可以，我就幹了，這就是中國很低的勞動成本之所以能夠存在的一個很重要的前提。”
畸形的“民工荒”告訴我們，隨著經濟結構的轉型，農民工也必須轉型。九年義務教育歷經風雨之後已有95%以上的普及率，新一代的農民工文化水平已經有了翻天覆地的變化。文化水平的提高對他們在務工過程中的幫助取得明顯效果。他們的工作可以更輕鬆了，維權意識提高了，業餘生活豐富了。因此，我們有必要繼續普及義務教育，尤其是嘗試普及“十二年義務教育”。僅僅是教育並不能讓新生代農民工在城市中立穩腳跟。伴隨著我國經濟結構轉型的步伐加快，傳統的靠體力生存的“苦力”市場逐漸萎縮，一大批需要專業技能的企業誕生。企業需要有技術的農民工，大部分農民工卻只有體力。這就造成了部分行業出現了所謂的“民工荒”。“民工荒”的出現告訴我們，在加快經濟結構轉型的同時，不要忘記讓“農民工”也跟著轉型，否則，轉型後的企業就會缺少血液，無法生存。